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河北青县:抓住时机大力发展农机合作社

日期: 2007-11-22 10:23 作者: 来源:金农网 【字体: 打印本页

  近两年来,河北省青县农机局抓住国家农机购置补贴政策和农机作业市场持续活跃的大好机遇,因势利导,先后组建农机合作社10个,入社农户已达到3391 户,入社土地面积达2.2万亩。目前,合作社现拥有大型拖拉机26台,玉米联合收获机10台,小麦联合收割机10台,其它配套机具35台件。今年以来,入社社员减少支出27.7万元,合作社增收16.2万元,该县的勃翔农机合作社还在省政府今年四月份组织召开的全省专业合作社建设现场会上作了典型经验介绍。

  1、统一思想认识。县农机部门在深入基层调查研究、召开座谈会、广泛征求各方面意见的基础上,通过到有经验的地方实地学习考察,根据青县实际探讨出了4种适宜本地组建的农机合作社模式,制定了农机合作社岗位责任制和管理规章等20项规章制度,编制了《青县农机合作社建设研究资料汇编》。2006年底,县农机局组织召开了由各乡镇主管领导、农机员、拟建村支部书记、村主任、农机大户和村民代表参加的农机合作社建设培训会议, 就合作社的组建模式、目标、为什么建、如何建等重点问题进行了系统培训。

  2、培养典型。一是选择高标准示范点。通过对拟建村进行全面的考察,选择了村两委班子威望高、村风正民气顺、劳动力缺少、耕地成方连片的金牛镇大勃留村、马厂镇代官屯村作为合作社建设试点,派专人指导、帮建。从组建设初期,就严格按照专业合作社章程,在组织机构、建章立制、运行模式、利益机制等方面进行规范和完善。二是高标准建设场库棚。本着实际、实用、方便和尽量利用闲置资产的原则,协调乡镇及相关部门搞好位置的选定、审批和规划、设计工作,高标准建设了场库棚,做到了车有库、具有棚,人有办公场所,为合作社的发展创造了良好的硬环境。三是高标准购置农业机械。尊重农机合作社选配机具求高不求全,分步到位。资金由出资单位和个人负责监督使用,机具由农机部门提供参考意见,征得农机合作社同意后,签订供货合同,以避免配套不足或机具闲置问题。

  3、全力扶持。一是制定扶持政策。在合作社建设上,按照“先发展后规范”的原则,只要农民能组织、合作、发展起来,不限规模、形式,都尽全力扶持。通过积极争取,县委、县政府每年从县财政中拿出专项资金按合作社投资数额的10%进行补贴,对重点合作社,予以重点奖补。两年来,共为合作社投入补贴资金195 万元。协调工商、民政部门简化了合作社的注册登记手续,减免了登记和年审收费。税务部门对合作社开展经营活动的税费,在政策许可范围内给予了优惠,为合作社发展创造了良好的政策环境。二是充分利用国家和省农机购置补贴资金。在补贴机具供需矛盾突出的情况下,对农机合作社购置大中型农业机械不限指标,优先享受补贴。2006年,在30万元购机补贴资金中优先拿出5.4万元,扶持金牛镇大勃留村组建了青县第一家合作社——勃翔农机合作社。今年继续加大对合作社的扶持力度,从上半年65万元的购机补贴资金中拿出29万元对5个合作社进行了补贴。两年来,合作社利用补贴目资金添置农业机械32台件。

  4、逐步规范。为使组建的农机合作社不图形式,不走过场,切实让社员受益,农机部门注重对合作社的管理,强调向管理要效益,按现代企业制度的要求管理合作社。一是提高人员素质。两年来,共举办培训班8期次,培训600多人次,培养了一批熟悉合作社政策理论和实践的带头人、明白人,提高了合作社自我完善、自我管理、自我发展的能力。二是合理制定章程。按照章程规定的范围及责、权、利要求,从事生产、经营活动,保障了合作社成员的合法权益。三是完善管理体制。按照“民办、民管、民受益”的原则,深入到拟建村,从组建模式、章程制定、股本折算、机构设置、管理模式、运转程序、规章制度、分配方法等方面逐条逐项研究,使合作社从建立之初就按照现代企业制度规范运行,保障了入社社员的主人公地位和经济利益。在组织形式上,指导合作社根据各自特点成立了社员大会和董事会、监事会,健全了内部组织机构,明确了各自职责。在内部管理上,帮助合作社建立监督、约束机制,建立了资金管理、民主决策、社员大会等一整套民主管理规章制度。在运行方式上,帮助合作社建立了“六统一分”的生产模式,即统一品种、统一定购生产资料、统一整地、统一播种、统一收割、统一销售,分户管理和收益。在分配方式上,本着按资分配与按劳分配相结合的原则,指导合作社实行了工薪制和分成制,使合作社逐步向规范化、制度化方向发展。

  5、注重实效。一是降低了生产成本。入社前后平均每亩降低生产成本23元。二是转移了劳动力。节省劳动工作日7500个,按每个劳动日30元计算,全村多增加打工收入22.5万元。200个农民从农田中彻底解放出来,常年从事其他产业,户均增收5000元以上。三是增加了合作社发展的后劲,为发展壮大储备了资金。四是促进了农业现代化。规模种植为大型农机具提供了作业平台,提高了农业生产效率。五是加快了新农村建设步伐。增强了农民的合作意识、大局意识、道德意识、民主意识,减少了邻里矛盾,促进了农村的稳定和谐发展。今年以来,勃翔农机合作社共接待省、市、县有关部门组织的考察600多人次,被市委市政府及县委县政府评为农民合作组织先进单位。