建设社会主义新农村，农民是主体，村级经济是支撑。如何组织农民、壮大村级经济，是经济欠发达地区一直思考探索着的一个重要课题。通过实践，我认为，农民专业合作组织作为一种“草根”经济，是农民主体地位和村级经济的有效实现形式，是新农村建设的内生力量。建设新农村，必须抓住有利时机，大力发展农民专业合作组织。

　　一要组织化引领农民专业合作组织是一种群众互助性经济组织，成员主要是农民。受小农思想影响，农民组织水平先天不足，面对激烈的市场竞争，农民开展专业合作，希望得到有效引领和帮助。农村基层党组织直接面对农民，群众基础较好，应该成为引领农民开展专业合作的中坚力量。阜宁县新沟镇大楼村党支部积极探索发展新路径，在2003年领办创立“支部+农户”型稻麦棉良种合作社，全村2600亩耕地全部主要订单生产，统一外销，农民亩均增收300元，现在不仅清还了村20多万元债务，每年还增加村积累10万元，党群干群关系十分融洽，党组织的凝集力、影响力、号召力也显著增强。在大楼村带动下，该县农村专业合作组织迅速发展到130家，入社（会）人员达3万多人，农村经济走上健康快速发展轨道。

　　二要加速度发展鼓励和引导党员干部、能人大户、加工企业和专业市场，围绕优势产业、特色产品的产前、产中或产后某一环节或多个环节，按照加入自愿、退出自由的原则，加快组建各类农民专业合作组织。加快合作组织发展，关键要发现和培养一批领军型人才。农村党员干部是发展农民专业合作的重要推动力量，农村乡土能人和专业大户示范作用大，号召力强，是推进农民专业合作组织建设的关键力量。要善于发现一批有奉献精神、有资金实力、有管理能力的农村能人，鼓励他们牵头联合农民创办自己的组织，带领农民共同闯市场。

　　三要多措施规范认真学习宣传《农民专业合作社法》，用法律规范推动农民专业合作组织健康发展。已建组织应对照法律规定，进行组织结构再建和治理结构再造，进一步完善章程，健全经营、财务等规章制度和议事规划。对准备成立的组织要按照法律条款，逐项规范，保证一步到位。从严把握农民专业合作组织设立和登记条件，切实制止个别盈利性企业混入，防止与民争利现象发生。建立有效的利益联结机制。切实履行为社员提供交易服务的职能，对内不以盈利为目的，对外交易追求利润，实行按股分红和按交易额返还盈余，保证健康发展。创新运作机制，逐步建立健全科学的民主管理机制、严格的监督约束机制、有效的风险调节机制、合理的盈余分配机制以及自我服务和自我发展机制，保证合作社服务功能不断增强，经济实力不断壮大。

　　四要大力度扶持农民专业合作组织是“弱势群体”创办的“弱势组织”，在发展过程中，需要多方面支持。强化宣传发动。目前部分农民“谈合色变”，参与积极性不高。应通过各种途径大力宣传农民专业合作组织建立原则、合作形式、职能和意义，把农民的积极性充分调动起来，主动性积极发挥出来。强化辅导培训。各级为农服务部门应各司其职，形成工作合力，为专业合作组织的设立、登记、运行等提供辅导和咨询服务。建立辅导员制度，向基础条件好、产业关联度高的村级派出辅导员，及时搞好有效服务。采取现场培训、技术讲座等形式，有计划、分层次开展合作知识、市场营销、财务会计、种养技术、信息服务等业务知识培训，重点培养一批懂技术、会管理、善经营、热心合作事业的农民致富带头人，普遍提高一批合作社成员及农民。