多渠道了解县情、民情、农情和干情

我部在贵州威宁挂职干部  赵明  邱锋

　　到贵州省威宁县一个多月的时间，我们2位挂职干部先后调研了9个乡镇，参加了县委扩大会议、全县经济工作会议、全县干部会议等，多渠道多方面地了解当地情况，尽快适应环境，投入工作。

　　一是通过下乡调研，了解基本生产生活情况。1月7日晚上到达威宁，9号就开始下乡调研。威宁县是农业县，全县最大作物马铃薯常年种植160万亩，玉米110万亩，蔬菜55万亩，烟草35万亩，中药材20多万亩，黑苦荞20万亩。据了解，代表性作物马铃薯2011年增产不增收、2012年减产但增收、2013年增产又增收。在我们选择的9个调研乡镇中，县城西北方向的小海、迆拉、牛棚等乡镇为高原台地，地势相对平坦、连片，是传统农业重点区域；县城南向的么站、金斗等乡镇山势较高，石漠化程度较大，相对贫困，也是威宁扶贫的“政治高地”；县城东向的金钟、炉山则是半工业半农业乡镇；县城北向的盐仓、羊街等乡镇处于中间位置、特点不突出。调研期间，我们感受到了当地农民的质朴和热情。有一次赶上金斗乡袁大爷家杀年猪，袁大爷热情邀请我们吃杀猪菜，并表示“进农家门、喝农家水、吃农家饭的干部我们最欢迎”。

　　二是通过学习农谚和俗语，了解农情和自然气候条件。当地农谚说“吃的是洋芋果、烤的是转转火”，反映的是威宁农民千百年来都有种植洋芋（马铃薯）的习惯。如今，勤劳的威宁农民将洋芋面积发展到近170万亩，占粮食作物播种面积的50%以上，产量占粮食总产量的26.6%，人均可从洋芋生产中获得近400元收入，“小土豆做成了大产业”。生活中有很多俗语生动地反映了当地自然气候条件。比如，“四川的太阳云南的风，贵州落雨当过冬”，反映的是当地的气候冷凉，即使在夏天下雨也很冷，更别说冬天了。“地穿甲”反映的是威宁特殊的气候条件，冬季一下雨，就发生凝冻，仿佛地面穿上了一层铠甲，出行相当的不便。到达的第二天赶上下雨，我们2人早上一出门便结结实实地摔了一跤，切身体会了“凝冻”对出行和生活的影响。“天晴一块钢、下雨一包糟”、“天晴一身灰、下雨一身泥”反映的则是过去交通基础设施很差，道路泥泞。“天无三日晴、地无三尺平”，则是天气和自然条件的生动反映。“抬头见山、出门靠攀”则是部分山区地理条件最真实的写照，金斗乡新政府大楼都找不到一块平整地来修，最终建在半山腰，驱动能力差一点的车下得去上不来。我们还了解到一些冬季出行常识，据司机邓大哥说，只要早上汽车前窗有霜，往小海镇、迆拉镇、牛棚镇方向肯定凝冻，晚上必然大雾，能见度大概10米，出行很困难，这也为我们选择调研路线提供了有力参考。

　　三是通过参加会议，了解全县经济发展情况。春节前参加了县委十一届五次全委扩大会议、全县经济工作会议、人大、政协等几个重要会议。通过会议了解到，党中央国务院、省委省政府多年来十分关心威宁的发展，2013年各部委、各部门继续加大对威宁的扶持力度，“威宁试点”继续延续，省直管县试点开始试运行，县委县政府按照“突出一个主题（发展）、实施两大任务（小康建设和扶贫攻坚）、做好三篇文章（农业的文章到工业去做、农村的文章到城镇去做、落后地区的文章到发达地区去做）、抓好四项工作（人口与计生、信访维稳、安全生产、整脏治乱）、办好六件实事（教育与文化、医疗与卫生、住房与环保、社会保障、交通和水利、就业工作）、强化四大建设（组织建设、思想建设、作风建设、党风廉政建设）”的思路，大力解放思想、切实转变作风、深化改革开放、强化统筹发展，各项工作取得新成绩。实现地区生产总值119.05亿元，增长16.7%，首次突破百亿元大关；农民人均纯收入5635元，增长15.9%；城镇居民人均可支配收入18979元，增长10.07%；全面小康实现程度达72.5%，提高6.5个百分点，增幅高于全省平均水平。基础大改善、城市大拓展、形象大改变，创造了“威宁速度”、树立了“威宁形象”、培育了“威宁精神”、塑造了“威宁经验”。但是，全县小康目标实现程度远低于全国、全省平均水平，交通、水利、电力、信息等重要发展瓶颈还没有完全破解，扶贫攻坚任务依旧艰巨，贫穷落后仍然是主要矛盾、加快发展仍然是主要任务。

　　四是通过交流座谈，了解干部精神状态。在调研中，我们发现一个特点，乡镇政府大楼上到处都是励志、鼓干劲的标语横幅，在交流座谈中也更加直接地感受到基层干部昂扬向上的精神风貌。以么站镇为例，在“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的威宁精神感召下，提出“构筑驿站精神高地、引领冲出经济洼地”口号，大楼醒目位置张贴了习近平总书记“实干兴邦、空谈误国”、“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”等讲话标语。镇党委书记陈江海说，么站镇开门就见山，看不出去，眼光受限，在全县大发展的背景下，要求干部登山望远，左看宣威（云南）右看威宁，“比学赶超”。近年来，干部工作状态和精神状态发生了巨大变化，以前是“满招呼、全答应、事不干”，现在是“听安排、抓落实、促成绩”，很多农村致富项目都是干部们先用工资垫资，带头示范干。“只要精神不滑坡、办法总比困难多”，我们看到了威宁基层干部奋勇争先、带领百姓致富奔小康的强烈历史责任感和使命感。