打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，我委高度重视，认真贯彻落实国家，省委、省政府的决策部署，加强领导，精心组织，扎实推进，各项工作取得预期成效。现将工作情况总结如下：

　　一、提高认识，统一思想，全面部署打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作。

　　省农委是全省农业系统的统领机关，为使打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作扎实推进，在委党组的正确领导下，精心组织，统一全省农业系统的思想，提高对这项工作的认识，从组织方面、制度方面、管理方面等全面部署打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作。

　　一是领导重视，主要领导亲自抓打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。去年12月17日，在全省农资市场即将全面启动的关键时点召开了2011年全省农业系统农资打假专项行动工作电视电话会议。会上，省农委党组书记、主任、任克军同志做了重要讲话。他重点强调了今年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作部的要求是：认真落实科学发展观，以“保安全、促增收、优秩序、维权益”为主题，实施“全要素、全过程、全社会”相结合的综合监管措施，大力提高监管工作的针对性、灵活性和实效性，积极推动专项行动取得实效，为全省农业农村经济健康发展保驾护航。今年2月24日召开了2011年全省农资打假专项行动电视电话会议。会上，省公安、省工商、省质监的主要领导做了专题发言，省农委任克军主任到会并做了重要讲话。他要求：专项治理行动，要突出抓好五方面工作：一是抓好重点品种、重点市场和关键环节监管。以种子、农药、肥料等农资质量问题为重点，严格市场监管。二是抓好源头监管。要彻底清查辖区内农资生产经营主体，清理整顿不符合法律法规要求的农资生产经营单位。三是抓好销售终端监管。四是抓好市场执法检查。五是抓好案件查处。要把查违法案源，侦破违法案件，作为打假专项行动的重点，对违法案件，要发现一起，查处一起。在全省各级农业部门主要领导的亲自领导下，全省农业系统上下形成了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的高压态势。

　　二是制定方案，下发文件，用制度落实打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。去年年底，国家提出了打击侵犯知识产权和打击假冒伪劣商品专项行动的要求，结合国家和省委、省政府的工作安排，我委以制定方案，下发文件的方式，从制度上全面部署全省农业系统的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。共制定下发了《吉林省打击侵犯农作物品种和农产品地理标志知识产权及制售假冒伪劣种子专项行动方案》、《关于加强种子市场管理，严厉打击种子侵权假冒行为的紧急通知》、《关于召开2011年全省农业系统农资打假专项行动工作电视电话会议的通知》、《关于做好农业系统打击侵权假冒农资专项行动的通知》、《关于印发全省打击侵犯农作物品种和农产品地理标志知识产权及制售假冒伪劣农资专项行动督查工作方案的通知》等文件，根据《进一步打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动有关工作专题会议纪要》关于“农资，汽车零部件、输非产品等行政执法组由省农委牵头，省商务厅、省质监局、长春海关、吉林出入境检验检疫局配合”的要求，我们会同省商务厅、省质量技术监督局、长春海关、吉林出入境检验检疫局联合下发了《关于印发进一步打击侵犯农资、汽车零部件、输非产品知识产权和制售其假冒伪劣商品专项行动方案的通知》，进一步明确了各自的职责和分工，统一了工作方法和流程，这些文件的制定、下发对级农业部门开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作起到了明确的指导作用。

　　二、上下协力、积极行动、扎实开展进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作。

　　适时开展督查工作，全面推进全省农业系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作。根据省政府《关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动督查工作方案的通知》的要求，我委承担了对松原市督查工作，并于2月28日至3月2日对松原市和扶余县、前郭县三个县市24个市场进行了督导检查。听取工作汇报，先后抽查了扶余县三岔河镇扶余同仁药品总汇、扶余县德卡购物中心、吉林省新华书店集团扶余县有限责任公司、扶余县惠丰种业有限公司、扶余县四海农机有限责任公司、松原市大润发超市有限责任公司、郭尔罗斯世纪购物广场、卧龙图书音像城、松原老星火药店等单位随机抽查了前郭县种子、农机市场。通过督查，有利的促进了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作的开展。督查结束后及时向专项行动领导小组汇报了督查情况。为在全省农业系统扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作，在今年元旦前，我委成立9个督查组，对全省9个市（州）的农业部门开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作进行督查。2月15日，吉林省农委召开了由委法规处、科教处、质量监督处和种子管理总站、农业技术推广总站、土壤肥料总站、绿色食品办公室等相关部门参加的打击侵权假冒伪劣农资专项行动督查汇报会。会议分析了当前我省农资市场的情况，确定了下一步打击侵权假冒伪劣农资专项行动的重点。要求各地农业部门之间要加强工作交流和沟通，实现内部信息的互联互通，信息共享，提高工作效率和透明度。要加强工作督导，各职能部门要根据分工，发挥好专项行动中的作用，密切配合牵头部门，共同抓好专项行动的推进工作。同时，要组织市场执法大检查，进一步净化农资市场；加强案件的查办，维护农民权益，使打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动扎实有效的在全省农业系统开展起来。在全省农业系统大会上宣传了榆树市农业执法大队深入辖区内20余万农户开展入户倒查农资的做法，他们的经验做法对全省农业系统开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动起到了典型带动的作用。

　　大力推动保护品种权及品种权执法工作。我省十分重视品种权保护工作，植物新品种权申请、保护和执法工作一直走在全国前列。为了进一步推动这一工作的深入开展，2011年4月27日，我省在延边州召开了全省品种权保护塈执法工作交流会。会上总结了我省农作物新品种权保护工作取得的成绩，进行了品种权维权经验交流，同时部署了我省下一步品种权保护及执法工作。会后，全省各级农业部门按照会议要求，迅速行动，深入种子销售市场，重点检查和打击侵犯品种权等各类违法行为，全面推动了我省品种权保护和执法工作的深入开展，品种权保护工作取得了明显成效。

　　认真完成农业部交办案件。今年1月份，我委收到农业部种植业司《关于调查吉林省松原利民种业有限责任公司有关情况的函》，我委高度重视，立即着手调查，目前已经调查与处理完毕，并按要求将处理结果上报了农业部。

　　上下联动，净化市场，为保障农业生产安全和维护农民合法权益形成高压态势。全省各级农业部门密切加强联系，按照省里的统一安排，上下联动，不断强化工作力度，广开农资投诉举报渠道，向社会公布受理投诉举报的联系方式和方法。对群众投诉举报的农资案件，做到有案必接、接案必查、查案必果，侵权必纠。按照案情没有搞清的不放过，假冒伪劣农资的源头和流向没有查明的不放过，制假售假案件没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，包庇纵容参与制假售假的公职人员没有受到责任追究的不放过的“五不放过”项原则，积极做好案件查办工作。全省共出动农业行政执法人员30438人次，整顿种子、农药、肥料等农资市场4007个次，检查生产经营单位25551家，端掉制售假农资窝点1个，立案437起，挽回经济损失近2457万元，生产经营假劣农资行为得到有效遏制，农资市场进一步净化，有效地维护了农业生产安全和农民合法权益。

　　开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，为专项行动创造良好的舆论氛围。3月下旬吉林省农委在全省开展了以“放心农资下乡，保障春耕生产”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动，活动期间通过举办大型咨询活动、媒体宣传、开办培训班、组织科技知识入户和放心农资下乡等形式向农民宣传农资管理的法律法规，介绍识别真假农资的常识，讲解科学使用农资的知识，宣传名优农资企业和品牌，宣传阳光工程及农机补贴等惠民政策，通过组织放心农资下乡和科技入户培训，提高农民科学技术水平、维权意识和自我保护的能力，在社会营造诚信销售农资、放心消费农资、科学使用农资的良好氛围。在宣传周活动期间，全省共举办现场咨询活动469场次，参加的执法人员、科技人员8527人次，发放明白纸、宣传资料92.03万份，张贴标语、横幅1149余条、发放“一封公开信”33.9万份、发放磁带、光盘4351张，接待咨询群众33.368万余人次，受理投诉举报185人次，展销农资产品111.51万公斤，价值836.2万元，农民群众的识假辨假能力和维权意识有了显著提高。为更好地宣传农资相关法律、法规，提高群众法律意识，在社会上营造打假护农的强大氛围，各市（州）进行了形式多样的农资打假宣传活动。通过举办电视讲座和组织群众观看“3.15”电视专题片特别节目，向农民讲授什么是假、劣农资，怎样选购农资，发现问题应该如何投诉，造成损失怎样赔偿等相关知识。利用电视、广播报刊等新闻媒体进行典型报道，宣传农资打假工作的相关部署和取得的成效，依法曝光坑农害农典型案例和市场检查中发现的假冒伪劣农资产品。在活动期间，全省各地组织信誉好、质量好、技术服务能力强、售后服务优的注册500万元以上的种子企业下乡宣传，为农民送去优良种子。

　　三、下步工作的安排

　　一是继续加强领导，加大工作力度，发挥职能作用，强化日常监管，确保人民群众利益不受侵害。

　　二是重点抓好落实。着力落实领导责任、落实方案细化、落实源头治理、落实市场巡查、落实排查问题、落实案件查处、落实督查推动、落实长效机制、落实舆论引导，确保专项行动取得实效。

　　三是严格按照省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室的要求，全力以赴推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，确保取得实际效果。要加大宣传力度，发动群众积极参与，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，营造良好的工作氛围；要加大生产源头管理，加强市场监督管理，严肃查处一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的高压态势；要密切配合，强化协作，形成强大的工作合力，不断加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击惩处力度，全面提高知识产权保护意识，进一步规范市场秩序。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○一一年六月二十八日