内蒙古自治区政府副主席  郝益东

新修订的《中华人民共和国草原法》（以下简称《草原法》）已于3月1日起施行，对加强草原保护与建设，改善内蒙古自治区草原生态环境，促进牧区社会经济发展，实现草原资源的永续利用和草原畜牧业的可持续发展，都具有十分重要的意义。
　　内蒙古草原是欧亚大陆草原的重要组成部分，总面积13.2亿亩，占自治区国土面积的74.5%,其中可利用草原面积10.2亿亩，占草原总面积的77.3%。
　　由于超载过牧、乱垦乱挖等各种对草原掠夺性经营的现象比较突出，我区草原退化、沙化、荒漠化的趋势不断加剧，草原生产力持续下降，草原生态环境日益恶化。目前，全区荒漠化土地面积占到总面积的60%。其中，草原“三化”面积就达5.8亿亩，占全区可利用草原面积的56.3%，并且每年还以1000万亩的速度继续扩大。生态环境的恶化，不仅严重制约着我区畜牧业的可持续发展，而且威胁着自治区和“三北”地区乃至全国的生态安全。
　　新《草原法》的出台，对依法加强草原保护、建设与管理，维护和改善草原生态环境，加快我区经济结构战略性调整，提高广大牧民生活水平，促进我区经济繁荣和社会进步具有十分重要的意义。
　　在新时期草原保护和建设工作中，要积极推行草原禁牧、休牧工作，通过实施禁牧、休牧，可以用较少的投入，在较短的时间内恢复草原生态，取得较大的生态效益；要加快草原围栏化进程，实现以户为单位的草原围栏化；要在目前草原生态极度脆弱区尚未完全失去恢复能力的情况下，及时实施移民工程，永久性退牧，保持社会稳定，边疆长治久安；2000年开始国家实施天然草原植被恢复与建设项目，该项目备受牧民的拥护和欢迎，今后要进一步扩大规模，早日实现草畜平衡。
　　各级草原行政主管部门和草原监督管理机构，要按照《草原法》的要求，加强草原执法队伍建设和业务培训，建立有效的监督检查机制。要加大对违反《草原法》行为的查处力度，严厉打击各种破坏草原、侵犯农牧民合法权益的违法行为。切实执行《草原法》的各项规定，不仅要抓草原生态环境的改善，而且要抓农牧民生活水平的提高，抓农牧民合法权益的保护。

（刊登于《农民日报》2003年3月4日第二版）