编者按：测土配方施肥补贴项目实施以来，各地都在研究探索以什么样的形式把配方肥送到群众手中，以什么样的方式减少流通环节，降低流通成本，让群众在最短的时间内用上配方肥。山东省临淄区的“村镇建网络配肥直供户”网络供肥模式和甘肃省麦积区的“发放补贴券实名签名制”链条配送模式初步回答了这个问题，通过实践，模式比较可行，并取得了一定效果，受到农民群众欢迎。现将他们的主要做法介绍如下，供各地学习借鉴。

村镇建网络 配肥直供户

山东临淄区探索网络供肥模式

　　第一步：组建网络。在乡镇和村级各选择一名有一定文化程度、较高威信、懂得农业生产技术、会记账的人员为测土配方施肥网络联络员，具体负责本乡镇、村的测土配方施肥技术宣传、组织培训和配方肥供应等工作。联络员确定后，报县批准备案，由县组织统一培训，并签订临淄区测土配方施肥联络员诚信承诺书。

　　第二步：设立台帐。全区统一印制配方肥销售台帐，收据联套印临淄区土壤肥料工作站公章，统一编号，发放台帐时详细纪录每一个联络员领取的台帐数量、起止编号等，台帐用完后统一收回。

　　第三步：统一价格。所有配方肥分品种统一定价，通过乡镇和村联络员定向直供农户，不在市场流通。

　　第四步：公示让利。通过广播电视媒体及测土配方施肥建议卡、致全区农民朋友一封信的形式向全区公示：“通过政府资金支持、项目补贴和肥料生产企业让利，对在规定的时间内预交配方肥料款的农民，每40公斤（1袋）配方肥补8元，补贴款在供肥后立即发放。”

　　第五步：配肥供应。农民到村级联络员处预交肥料款，领取供肥收据和测土配方施肥建议卡，20天内由肥料生产企业送货到村，农民凭收据提取肥料和领取补贴款。

　　临淄区按上述办法经过前一阶段的实际运作，取得了明显成效，从4月底到5月18日半个多月时间，供应玉米配方种肥939.12吨，此后又供应玉米配方追肥400余吨。

发放补贴券 实名签名制

甘肃麦积区探索链条配送模式

　　甘肃省麦积区在项目核心示范区探索了“站、厂、销、村、户肥料供应链条配送模式”：即技术部门根据测土结果和作物需肥规律制定通用配方，然后将配方交中标肥料生产企业，企业根据配方与村组签订供肥协议，根据协议配制配方专用肥，并直接运送到村户或指定的经销网点，农户凭项目单位发放的购肥补贴券购买肥料。农户购肥时实行实名签名制，供肥结束后，购肥签名册经村组盖章确认后，农技部门根据购肥签名册和回收的补贴券，将肥料补助款拨付企业。

　　为搞好链条配送，他们主要抓好三个环节：第一，招标确定肥料生产企业。按照公开、公正、公平、择优的原则，对配肥企业实行公开招标，并由项目领导小组办公室统一挂牌。在配方肥生产供应过程中，区农技中心联合质检局、工商局、物价局对肥料生产和销售价格进行全程监督，确保配肥质量，防止虚高价销售。第二，及时发放购肥补贴券。按照配方肥发放需求，项目领导小组印制有统一编号并加盖农技中心公章的小麦、葡萄、玉米配方专用肥补贴券，券面分5元（25㎏/袋）、8元（40㎏/袋）两种，农户持券购肥时可享受相应补贴金额，补贴标准200元/吨。补贴券发放时，按农户自愿报名、村组核实、农技中心把关三个环节，确定示范户和每户领取数量，农户签字领取购肥补贴券。第三，多渠道筹集补贴资金。根据项目实际供肥数量和所需补贴资金额，采取地方财政挤一点、测土施肥项目补一点、其他农业项目贴一点、肥料生产企业让一点办法来解决。去年以来，他们在项目实施中共推广配方专用肥1.5万吨，筹措落实补贴资金30万元。