湖南省扎实开展“科技促进年”活动

　　为努力提高全省农业科研自主创新能力、农业科技成果推广应用能力、农业技术人员科技服务能力和农民接受应用农业科技的能力，全力发挥科技在农业和农村经济发展中的支撑作用，湖南省扎实推进以“加快推进农业科技创新和科技进村入户助力增产增收”为主题的“湖南省农业科技促进年”活动，取得了初步效果，得到了社会的肯定。

　　一、完善农业科技创新体系，不断提升农业科技创新能力

　　按照今年中央一号文件“加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度，提高公益性科研机构运行经费保障水平”的要求，湖南省在五个方面开展了工作。

　　第一，加强省级现代农业产业技术体系建设。充分发挥现有的（水稻、生猪）两个省级现代农业产业技术体系创新团队的作用。水稻产业创新团队以解决早晚稻机播机插中的技术难题为重点，创办2个农艺农机相结合机播机插示范片；生猪产业创新团队的重点是围绕提高母猪生产效能和解决环境污染的技术瓶颈，探索出提高仔猪存活数2头的配套技术和解决环境污染的技术方法，并集中创办4个生猪养殖综合示范点，通过开展协作攻关与示范，解决生产中技术难题，促进产业发展。同时正在开展启动棉花、油菜、柑橘、茶叶、蔬菜、草食动物、淡水水产、玉米等八个主要农产品的省级现代农业产业技术体系建设的相关工作，建设相应的创新团队和区域试验站，为全省十大优势农业产业发展提供科技支撑。

　　第二，加强农业科技自主创新。一是加强了农业科研协作攻关的组织力度。以超级稻、优质稻、油菜、柑桔等为全省性科研攻关协作组重点，组织攻关协作，建立协同创新机制，开展协作攻关，研发一批具有影响力的大成果。二是以国家水稻、油菜、蚕桑、棉花、柑桔等工程技术研究中心、农作物育种分中心、改良分中心、技术创新中心和蛋白质组学与发育生物学等一批国家级、省级重点实验室为重点，描准农业科技前沿，开展现代农业基础性公益性关键技术创新研究，在优势基因的发掘和利用、分子育种、基因工程疫苗等方面取得了实质性的进展。三是组织了农业科技创新专项行动。重点围绕水稻、蔬菜、棉花、油菜、生猪、水产品等优势产业，组织研究开发了一批包括动植物新品种和农作物丰产高效、动物重大疫病防控、健康养殖技术研究，农业标准化生产、农业机械化等领域的新技术。

　　第三，加强农业科技示范园区(基地)建设。以隆平高科在长沙县建立的3000亩“国家蔬菜标准园”科技示范基地，省棉科所在南县等棉花主产县建立的1000亩单产150公斤皮棉的科技示范基地等为重点，全省创建15个以上以农业科研、教学、技术推广、龙头企业等农业科技创新优势明显的科研力量与科技资源为技术依托，集农业高新技术的展示示范、精品农产品生产、良种（种苗）繁育、技术培训及旅游观光等多种功能于一体的现代农业示范基地，促进科研与生产的紧密结合。

　　第四，加强农业科技人才培养。实施“学科带头人计划”，遴选10名左右在省内粮油作物、经济作物、畜牧水产、农业机械和农业信息等学科领域或产业技术中有一定的影响的科技人员为学科带头人。培养一批在国内学科排上队、省内学科能领军的高层次人才，支持农业职业院校加强农业专业建设，促进各层次人才总量有较大增加，人才结构进一步优化。

　　第五、深化农业科研院所改革。进一步壮大省级农业科研单位，巩固提升市州涉农科研单位研发能力，扶植涉农企业研发组织建设。重点抓了省级农业科研单位申报国家级、省级重点实验室、技术研究中心等农业科技创新平台建设，提升农业科研创新整体水平，建立协同创新机制，加强农业科技要素整合与共享，推动产学研、农科教紧密结合。

　　目前农业科研单位已培育一批水稻、棉花、蔬菜等农作物新品种，以袁隆平院士牵头的省超级稻研究协作组成员单位有“株1S×E829”等64个水稻新组合进入省农作物品种区试。在新技术、新产品、新模式的科技攻关方面取得一批高效、轻简、安全、适用的科技成果应用于生产，其中获省级以上成果奖励的30项以上。

　　二、创新基层农技推广体制机制，提升科技服务能力

　　第一，加强基层农技推广体系建设，提升人员服务能力。一是完善基层农技推广体系。各地普遍健全乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，强化公益性定位，加大财政保障；认真抓好改革与建设示范项目及乡镇的条件设施建设项目的实施，进一步扩大两项目的覆盖面。如株洲市至今年5月下旬，全市123个乡镇均建立全额拨款事业单位性质的农技农机站、畜牧水产站，配编人员1018人，形成了覆盖全市的农业技术推广服务网络。二是加强了农技人员的绩效考核。各地以乡镇为单位，以“站房建设标准化、内部管理规范化、工作手段现代化、示范推广科学化、服务群众优质化”为标准，组建农业农机技术推广服务站，连线、补网、聚人。实行依业定岗、依岗定人制度，全面落实工作责任。加强绩效考评制度建设，全面实施县主管部门、乡镇政府、农民三方考评办法；建立以农户需求为导向的技术服务机制，实行分群体按需求分别提供技术，加速推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转移。改革后，各乡镇农技站转变服务形式，由单项技术指导向综合配套技术转变，由常规技术指导向先进实用技术转变，由单纯技术指导向技术、管理、营销转变。如醴陵的乡镇农技人员利用手机短信传播新技术，先进实用技术的入户率、农作物良种的覆盖率分别达95%、96%，高产、优质、高抗、高效农业得到发展壮大。

　　第二、加强基层农技人员培训。坚持依岗开展培训，逐步建立县乡农产品监管员、动植物检测监测员、综合技术专员、农情信息员等人才系统；坚持分层次开展培训，实行技术全员普训和骨干培训相结合，全面提升人员素质，并努力构建技术骨干体系；坚持分产业开展培训，围绕各地产业发展需要分别开展专题培训，促使科技更好的服务于各地产业发展，计划从今年起3年内对全省近3万名乡镇农技推广人员进行一次轮训。今年上半年，省农业厅已组织培训农技站长、基层农技人员骨干二期共294人。

　　第三、加快农业科技成果转化推广应用步伐。以实施水稻高产创建活动、超级稻双增一百科技行动和种三产四丰产工程、柑桔蔬菜茶叶标准园建设、畜禽标准化规模养殖示范工程和水产健康养殖示范工程等重大项目为重点，按照“主导品种+主推技术+主体培训”的技术服务形式和“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，组织株两优819、Y两优1号、丰源优299、登海11号、湘杂油631等50个主导品种的推广；以水稻集中育秧、合理密植和安全齐穗三项关键增产技术等为重点，组织推广超级稻“三定栽培”、棉花水浮育苗、农作物病虫害专业化防治、绿色防控、酸化土壤改良、测土配方施肥、畜禽规模化标准化养殖、动植物疫病防控、机播机插机收、农业资源与环境保护利用等50项主推技术的进村入户，全力推动农业稳定发展。

　　第四、组织实施“科技兴农富民行动”、“双百科技富民工程”和“科教兴村”等科技惠农富农行动，推动了科研院所的科技人员深入田间地头。“科技兴农富民行动”重点组织1000名农业科技专家，服务100家龙头企业、农民经济合作组织和种粮大户，建立100个科技服务点，实施100项农业产业技术集成项目，建立100个核心示范基地，培训10000名农技人员；“双百科技富民工程”重点组织100个科技服务小组，对接100个从事种植、养殖、加工业的农户、企业或农民合作组织，展开农技示范、推广和培训，带动100个乡村农业经济的发展。“科教兴村”在14个市州各选择1个村为示范村，以创办区域特色产业为支撑，以先进实用技术推广和技术培训为手段，探索发展壮大村级经济，带动农民共同富裕的新途径。

　　三、加强农业科技培训提升农民从业素质

　　湖南省还坚持为生产实际服务、为就业增收服务、为提升科技素质服务的方针，深入开展农业教育培训。在服务生产实际方面，今年结合推进水稻集中育秧，加强对育秧专业户、种粮大户、水稻专业合作社社员培训，已培训3.6万人，带动各地自行开展培训60多万人次，保障了全省早稻集中育秧任务的超额完成。在服务就业增收方面，我们针对第一代农民工大量返乡转岗的现状，按照农业部的统一部署，去冬今春全面开展了冬春农业科技大培训行动，共投入培训经费4780万元，培训农民267万人次，重点加强高效种养技术、农产品加工技术等方面的技能培训。

　　特别是今年针对水稻生产实际，大力推广了集中育秧、合理密植、安全齐穗三项增产技术，争取中央支持4500万元、省里投入1.2亿元，在65个县落实早稻集中育秧31.8万亩，栽插早稻504万亩，有力地控制了水稻直播、扩大了早稻面积。如是临澧县以开展高产创建和标准化生产技术示范村建设为重点，把水稻、棉花、油菜、柑桔、烟叶等8大类14个产业作为培训主要内容。为确保农民听得懂、学得会、用得上，该县在培训方式上大胆创新。采取开展“三段式”培训、典型引导培训、发展“网络式”培训、探索“电影放映”培训等多种方式。共举办各类技术培训班242场次，培训农民12648人，发放技术资料22140份，开展现场指导2100次，接受农民咨询16870人次。农民科技培训，不仅搭起了技术和知识的传播平台，增加了农民的收入，更是改变了农民的生产经营意识，应用新品种、新技术的人越来越多。今年全县早稻扩种了7万多亩，种植面积达到35.1万亩，较去年增加24.9%，培植500亩以上大户11户，早稻新品种、新技术推广应用率达95%以上。