山西:农户为何不愿流转土地
调查组在山西省临猗县、长子县调研期间发现,不同类型的村子,农户对土地流转的态度也不同,致使土地流转推进过程中遇到了一定阻碍,其中有三类村比较典型。
第一类,果菜专业村。这类村产业特色明显,农业生产比较效益高,农户惜地如金,都想流转别人的耕地,而不愿意流转自己的土地。如临猗县庙上乡张庄村319个农户拥有耕地3876亩,冬枣种植面积3500多亩,平均每户10亩地左右,亩收益2万元左右,全村土地多年来几乎没有流转。其它诸如苹果、葡萄、蔬菜等专业村的情况都很类似。
第二类,郊区农业兼业村。这类村由于就近打工、开店做生意、跑运输比较方便,收入远比种地高而且来得快,种地成了兼业。农户认为一家几亩地出租不如自己种,一来保证自家口粮安全,二来老人在家还有活干。农户既不想多种地,也不想流转自己的地。如长子县宋村乡西郭村有1700多亩耕地种植玉米,基本上都是散户种植。村里唯一的玉米种植大户任树景告诉我们,他现在种了150多亩玉米,大部分是村里的机动地,小部分是流转农户的耕地,土地流转金每年每亩800元,年景好每亩纯收入200元左右,年景不好也就100多元,他自己对规模种植的信心不足。
第三类,厂矿征地村。山西省煤矿资源丰富,很多煤矿、工厂在村庄都有租地或征地,由于租地或征地价格较高,抬高了当地农户对土地流转价格的预期。如长子县谷村距县城不到10公里,451个农户几乎家家是年轻人工作挣钱,父母在家种地,全村3641亩耕地主要种玉米,却没有一个种粮大户。农户们都认为租地种粮风险大、不挣钱,但却持地待价不愿降低土地流转价格,限制了土地流转。
中央提出要加快土地流转发展适度规模经营,而在实践中,农户从自身利益出发不愿流转、不能流转。如何化解这一矛盾,需要我们进一步深入研究。
(赴山西调查组供稿)

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