为贯彻落实中央一号文件和中央领导同志重要批示精神，农业部常委会决定，把科学施肥工作作为一项紧迫任务摆到重要日程，作为科技入户工程的第一大技术在全国推广。4月8日下午农业部在京举行“测土配方施肥春季行动卫星视频动员会议”，启动和部署测土配方施肥春季行动。根据省农业厅的部署和《江西省测土配方施肥春季行动方案》的要求，现将景德镇市测土配方施肥春季行动方案制定如下，以指导和推动我市的测土配方施肥工作。

　　一、目的意义

　　肥料是农作物的营养，是粮食的“粮食”。肥料投入约占整个农资投入的50%。但是，在一些地方，农民盲目施肥和过量施肥现象普遍存在，这不仅造成农业生产成本增加、肥效下降，而且还造成巨大的资源浪费和严重的环境污染，并威胁农产品质量安全。当前，化肥价格又居高不下，从某种程度上抵消了国家优惠政策给农民带来的好处，直接影响到当前的春耕生产和今年的粮食生产。因此，开展测土配方施肥春季行动，组织实施好测土配方施肥，不仅对缓解化肥价格上涨带来的负面影响，实现粮食稳定增产和农民持续增收具有现实意义，而且对提高肥料利用率和肥效、减少肥料资源浪费、保护生态环境、保证农产品质量安全，确保农业可持续发展具有深远的影响。

　　二、指导思想与具体目标

　　从测土、调查和检查入手。针对当前春耕生产施肥的实际问题，突出重点，整合力量，采取最简捷、最有效的形式，集中开展测土配方施肥技术的宣传培训、试验示范推广和肥料市场专项整治，以营造科学施肥的良好氛围，引导农民掌握科学的施肥方法，提高农民鉴别假劣肥料的能力和维权意识，普及科学施肥知识，打击肥料违法行为，促进春耕生产的顺利进行。

　　开展测土配方施肥春季行动，全市要组织100名技术人员进村入户巡回指导，发放5万份配方施肥建议卡，使5万农户掌握科学施肥知识。要通过实施春季行动达到以下目标：水稻测土配方施肥技术示范面积20万亩（乐平12万亩、浮梁6万亩、昌江2万亩），示范农户5万户（乐平3万户、浮梁1.5万户、昌江0.5万户），全市辐射推广面积50万亩（乐平30万亩、浮梁15万亩、昌江5万亩）。化肥利用率提高3-5个百分点，单产增长5%以上，每亩节省化肥成本10%，每亩节本增效20元。同时，要在全市范围内营造测土配方施肥的良好氛围，掀起测土配方施肥的热潮。

　　三、行动任务

　　（一）加大宣传测土配方施肥宣传的力度。市县两级要充分利用电视、广播、报纸等媒体和自办的期刊，紧紧围绕农业部和省、市、县所开展的标志性活动，广泛宣传测土配方施肥在粮食增产、农民增收、农业增效及生态环境保护方面的地位和作用，宣传当地开展测土配方施肥行动好的做法和经验，宣传识别真假肥料常识和科学施肥知识，积极引导社会各界及有关部门参与测土配方施肥工作，增强当地肥料企业为农民测土配方意识。在全市努力营造推广应用测土配方施肥的良好氛围。

　　（二）广泛开展技术培训和指导。重点围绕水稻生产，突出合理确定施肥数量及比例、选择肥料品种、把握施肥时期和改进施肥方法等重点内容，市县两级要广泛开展技术培训与宣传工作：一是要充分利用各种载体如报纸、农情、简报等登载水稻配方施肥技术；二是要举办综合的或专项的培训班，对乡镇农技人员和重点示范户进行技术培训；三是组织收听收看中央人民广播电台“致富早班车”节目中举办的科学施肥知识讲座，中国农村杂志、中国农业信息网、中国农业机械化信息网分别开辟的专栏，《江西日报》开辟的专栏以及江西人民广播电台农业节目中举办的配方施肥培训讲座。四是结合农业科技下乡活动分发和播放由部、厅制作的技术挂图和专题片；五是通过专家进村入户、田间地头指导等多种形式，把测土配方施肥知识普及到千家万户。

　　（三）切实搞好肥料市场的专项整治。为使测土配方施肥取得应有效果，为维护农民的利益，市县两级要切实搞好肥料市场的专项整治工作。要在用肥高峰时期和重点区域、重点市场，集中开展农资市场打假专项整治。市农业局法规科会同土肥站，拟在4月中下旬。组织开展春季肥料打假专项治理行动，重点对复混肥、配方肥、单质磷肥、专用肥进行质量抽检，并将抽检情况向社会公布。同时要加强肥料登记监督管理，对已批准登记的肥料产品地行跟踪检查。张贴或悬挂识别假冒伪劣肥料知识挂图和相关技术资料，宣传介绍各种肥料产品的性质、养分特点、使用方法，肥料产品包装、标识要求，国家肥料相关政策等，提高农民鉴定假劣肥料的能力和维权意识。

　　（四）抓紧搞好取土送检和试验示范工作。当务之急就是要迅速行动，抓住这几天时间（包括休息日），搞好取土和调查工作。全市共选35个点，每个点分高、中、低产田各取土样1个，全市共取土样105个。乐平20个点，其中礼林、双田各3个点；浮梁10个点，其中：鹅湖镇3个点。昌江区5个点，其中丽阳乡3个点。选取点要求：（1）所在田坂比较大，至少5000亩以上；（2）土壤母质及肥力要有广泛的代表性：（3）适于搞试验和大面积示范：（4）尽可能在种粮大户、科技示范户、贫困户、纯女户的田中取样；（5）兼顾1997年土壤取样点；（6）刚施过肥的田块不能取样。4月20日前各地要将土样连同调查表一并交至市土肥站送检。同时，各地要在土样点安排示范片工作，要按照示范点面积和农户示范户目标要求加以落实。市、县、乡三级都要抓好示范片。市县两级各抓好1-2个重点示范片。示范片要有大型标牌，并做到县有配方施肥分区图、乡有配方施肥指导方案、农户有配方施肥建议卡。每个示范片要安排试验点或对比验证田。示范点验证田数乐平不得少于10个，浮梁不得少于6个，昌江不得少于4个。

　　（五）强化土肥体系建设。各地要借助强化科学施肥、开展测土配方施肥春季行动这一有利时机，积极争取当地党委、政府和上级有关部门的关心和支持。一是建立健全土肥机构，稳定人员编制，强化公益性职能，保障必要的工作经费，为测土配方施肥提供坚实的技术体系保障；二是积极争取各方资金的支持，配套完善土壤分析化验仪器设备、田间试验基础条件和配肥服务相关设施，为测土配方施肥技术推广提供强有力的手段保障；三是推进测土配方施肥技术标准化，规范测土、配方、配肥和施肥各个环节的操作，实现规范化和标准化，全面提高测土配方施肥技术水平。

　　（六）搞好试点，加快畜禽粪便的产品化、商品化的工作步伐。有机肥是测土配方施肥的重要组成部分。为了大力发展规模养殖业，同时又减少畜禽粪便对环境的面源污染，各地要按照发展循环经济和整洁生产的要求，把畜禽粪便的产品化、商品化的工作抓起来。当前就是要抓好试点。市局近日将召集局科教、能源环保、畜牧、农机、粮经、土肥等有关单位进行专题研究。市局打算在昌江区抓一个点。县市区也要抓好一个点。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传发动阶段（4月8--14日）：成立农业局测土配方施肥春季行动协调机构，召开全市测土配方施肥春季行动动员会议，制定行动方案，部署发动各项工作。

　　（二）组织实施阶段（4月15日---5月31日）：市县两级农业部门组织完成测土配方施肥各项任务。期间农业局组织一次监督检查，各地相应开展监督检查工作。

　　（三）总结表彰阶段（6月1--15日）：市县两级农业部门收集各地在这项工作中好的经验、做法和典型，对测土配方施肥春季行动工作进行总结和表彰。

　　五、工作要求

　　开展测土配方施肥春季行动，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、深入开展保持共产党员先进性教育的重大举措，是贯彻落实中央、省、市1号文件精神、用实际行动为农民办实事的具体体现。为此，各地要高度重视，切实加强组织领导，搞好技术指导，增加资金投入，把这一好事实事做好做实。

　　（一）加强组织领导。市农业局成立测土配方施肥春季行动协调执行小组，负责协调解决行动期间的有关问题。协调执行小组组长由郑新谷副局长担任，成员由局办公室、计财科、科教科、法制科、粮经科、农机站、农技站、土肥站、市场信息科等单位的负责人组成。协调执行小组办公室设在市土肥站，具体负责整个行动的组织、落实、协调、督促、检查、技术指导、验收、评比等工作。

　　县级农业部门也要成立相应机构，负责本行政区域内测土配方施肥春季行动工作的组织开展。要切实加强组织领导，建立完善工作制度，细化实施方案，实行目标责任管理，确保这项工作落到实处。各县市区农业局要在4月18日前将行动实施方案报市农业局协调执行小组办公室即市土肥站，

　　（二）搞好技术指导。测土配方施肥是一项专业性、技术性很强的工作。市土肥站负责全市测土配方施肥的技术指导工作，各县市区土肥站负责本行政区域内的测土配方施肥的技术指导工作。县乡农技人员要深入农户地头，认真做好示范指导工作，保证示范户家中至少有一人了解测土配方施肥技术方法和原理，学会使用配方施肥建议卡，逐步解决测土配方施肥技术推广“最后一公里”和“最后一道坎”的问题，确保测土配方施肥技术落到实处。市县两级土肥站要引导肥料生产企业、经营单位积极参与，做好测土配方施肥物化服务。

　　（三）增加资金投入。开展测土配方施肥工作需要资金的支持，我们市农业局拟挤出部分资金支持这项工作。所支持的资金主要用于土样检测和工作奖励。县级农业部门要积极争取当地政府和财政、计划等有关部门的支持，落实活动经费，确保测土配方施肥春季行动的顺利开展。同时要把测土配方施肥作为今后一项长期性、基础性的重要工作，设立专项资金，常抓不懈，把测土配方施肥行动不断引向深入。

　　二○○五年四月十三日