近日，云南省委、省政府提出了实施“兴边富民工程”的基本思路，将从2005年开始的3年时间里，由各级政府筹资50亿元并吸引社会资本150亿元，建设一批基础设施和特色产业，基本解决边境县市贫困人口的温饱问题，基本控制毒品和艾滋病蔓延的势头。省长徐荣凯指出，“兴边富民工程”是加快边境地区经济社会发展、促进各民族共同繁荣、构建和谐社会的一项重大决策，也是扩大对外开放、发展开放型经济的现实需要。
　　据介绍，云南省4060公里长的边境线上，有25个边境县与越南、老挝、缅甸三国接壤，面积占全省总面积的23.47%；总人口586.2万人，占全省的13.4%,其中农业人口497.2万人，占边境县的84.8%；有少数民族25个，其中16个民族跨境而居———这是云南省25个边境县的现实状况，也是25个边境县的发展基础。
　　经济兴则民族团结，经济兴则边防巩固，经济兴则边疆稳定。据调查，25个边境县中，有17个是贫困县，其中国家重点扶持县就有16个。2003年，25个边境县的人均GDP仅为3614元，相当于全国的39.83%和云南省的63.83%；财政自给率25.34%，个别县仅为4.37%；农民人均纯收入1265元，为全国的48.24%；农村绝对贫困人口63.2万人，低收入人口93.7万人，分别占云南省贫困总人口的24.6%和21.8%。除景洪、瑞丽等少数县外，其它边境县经济社会发展指标几乎都处于云南省最后几位。多数边境县地处深山区、石山区，是云南省贫困程度最深、扶贫工作难度最大的地区。