2008年3月17日至3月21日，省科技减灾促春耕指导组第二组一行4人到达昭通市大关县悦乐镇妥河村，木杆镇甘顶村，上高桥乡，天星镇天星村、青岗村等地对当地科技减灾促春耕开展情况进行了首次实地调查，并与县政府、农业局和各部门有关领导进行了交流会谈，以下是该县冰冻灾害及春耕生产情况：

　　一、冰冻灾害基本情况

　　昭通市大关县地处云南省东北部, 昭通市腹心地带。国土面积253.8万亩。其中：耕地面积32.39万亩，林地57.53万亩，草地53.2万亩，荒山11.76万亩。最高海拔2785m，最低海拔492m，年平均气温14.6℃，年降雨量1000mm，是典型的山区农业县。全县辖6镇3乡，78个村（居）委员会，总人口26.1万人，其中农业人口24.3万人。今年1月12日以来，大关县遭受了历史上罕见的、有气象资料记录以来、百年难遇的特大强降温冰雪天气。灾情持续40余天，造成该县9个乡镇全面灾害，截止2008年2月20日统计：全县农作物、牲畜、房屋、供电、供水设施、林木等严重受损，直接经济损失达1.73亿元。其中，农业受灾尤为严重，直接经济损失达3967.27万元，占全县因灾经济损失的22.9%。具体受灾损失情况详见附件材料。

　　二、科技减灾促春耕百日行动开展情况

　　面对罕见的雪凌灾害，省、市农业主管部门高度关注，多次派工作组到我县指导抗灾救灾工作，县委、县政府及时召开紧急会议安排部署抗灾减灾工作，并于2月23日召开农业抗灾减灾工作会和3月3日召开全县农业农村工作会议，专题研究农业抗灾和生产自救、恢复重建工作，对恢复发展农业生产提出了具体要求，明确了各项目标和各级职责，签定了农业生产综合考核目标责任书。1月27日该县遭受暴雪袭击，农业局当天中午就紧急派出4个工作组，冒雪分赴各乡镇查灾核灾，指导救灾工作，同时落实专人抓好灾情日报制度。1月30日又加派27人的工作组到各乡镇，分区域开展抽样调查64户，进一步摸清种子、畜牧和冬早蔬菜受损情况，并及时指导修复已毁设施，联系救灾种子等物资，启动了生产自救工作。连续下发了大农发1号、4号、5号三个文件，发放技术资料、抗灾减灾明白纸20000多份，指导大面救灾；在大关电视台滚动播出抗寒防冻技术措施360余次，通过大关县农业信息网、“数字乡村”网站加挂信息80余条，利用农信通发布短信70余条；主要抓好三个方面的工作。一是及时抢运马铃薯种子。县政府及时拿出10万元用于马铃薯种子调运。农业局组织人员放弃春节大假寻找种源，落实了100吨种子。省级救灾资金下达后，根据要求，及时配套了200万元资金用于购买马铃薯种子。二是及时开展春防工作。投入防疫资金6万元，目前已经完成畜圈消毒20114平方米、畜禽免疫畜禽10.443万头（匹、只），完成了50%的任务。三是抓好春备耕工作。全县春播种期间需各类肥料8500吨，目前已落实7725吨，剩余775吨正陆续就位。全县需杂交玉米种子270吨，需杂交水稻30吨，已全部就位；需农膜197.5吨，已就位120吨；剩余的正在陆续就位；就位农药1.25吨。组织5个机耕队，加快春播进度。

　　三、大关县2月20日以后农业灾害情况分析

　　1.持续农业灾害情况

　　2008年2月20日以来, 气温有所回升, 但农业灾害情况依然存在, 主要表现在海拔1000米以上农区气温低且昼夜温差大, 作物仍有受冻情况, 长势较差, 发育滞后, 春耕备耕生产形势严峻. 今年受灾以来, 省 市 县资金主要用于马铃薯种薯补贴, 其它作物如水稻、 魔芋、 生姜、 寸金黄瓜及其它蔬菜仔种缺口较大， 供应比往年减少约20-30%; 畜牧业猪、 牛、 羊等补栏形势严峻，缺口达20%；农业生产资料化肥、薄膜、农药，虽经积极努力调运，缺口仍达28%。

　　2.农业次生灾害情况分析

　　今年大关遭遇百年不遇冰冻灾害，全县约有10万人受到不程度冻伤危害，劳动力恢复慢；各种农业生产资料，因资金、交通等因素调配困难加大，数量较往年减少约30%；农业基础设施恢复重建尚在进行；灾后畜牧生猪等引种补栏、消毒防疫工作难度大；受灾牧草恢复慢；农作物“病、虫草、鼠”因灾害发生危害规律变化（初步监测，各种作物病害较往年加重发生，为重发生年），增加了预测防治难度；这些因素都大大增加了春耕生产困难。

　　四、科技减灾促春耕主要措施预案

　　1．稳步提高粮食生产水平

　　推广以“大单”系列为主的杂交玉米良种27万公斤18万亩，推广杂交水稻良种3万公斤2万亩。举办县乡村三级样板2万亩。推广玉米单株定向密植16万亩；推广玉米地膜覆盖5万亩；推广水稻规范化条栽2万亩；推广小麦规范化种植5万亩。继续在全县公路沿线实施“百里玉米科技长廊”1.2万亩。

　　2．加快优势特色产业发展，调优产业结构

　　建设生姜基地0.8万亩以上；魔芋基地1.25万亩；马铃薯基地9万亩；蔬菜基地7万亩，其中冬早蔬菜基地3.2万亩，较灾前计划增加0.2万亩，尤其是棚膜、高效露地蔬菜要大幅增加，举办冬早蔬菜样板0.72万亩。

　　3．加快畜牧业发展步伐

　　以生猪为重点，加快特色养殖业发展，特别是商品猪基地建设，确保将畜牧业建成农民增收及县域经济发展的重要支柱产业。一是集中力量建设2个规模化养殖场、6个县级标准化生猪养殖示范小区，9个乡镇级标准化生猪养殖示范小区；二是抓好生猪改良的同时，抓好黄牛冻精改良，并加快本地黑山羊发展速度，大力发展种草养畜；三是在玉碗镇、翠华镇、木杆镇和高桥乡分别建立1个年出栏土鸡5000只以上养殖示范点，并在翠华镇建设獭兔养殖示范小区1个。

　　4．提高农业科技水平

　　一是强化新型农民培训，培育有文化、懂经营、会管理的新型农民，为科技兴农作好智力支持；二是加强“大单”系列良种的研发及推广力度，力争“大单”三号取得突破；三是实施测土配方施肥25万亩，举办标准化样板2000亩；四是强化植物病虫害预警防控；拟在全县建立5个针对马铃薯、玉米、寸金黄瓜等特色作物综防示范点约4000亩，并结合开展农民培训工作。五是实施新型农机具更新换代工程，完善2个农田机耕服务队建设，加强对农机协会的管理。