2006年4月18日至20日，农业部副部长范小建、农业部渔业局局长李健华一行，在辽宁省海洋与渔业厅厅长赵兴武、大连市海洋与渔业局局长徐志宽及辽宁省政府、大连市政府有关负责人陪同下，考察调研大连渔业，顶风冒雨登海岛、访渔村、走企业、看渔港，领略现代化水产加工企业创新发展的魅力，了解海水增养殖业富民兴企的发展模式，探索远洋渔业“走出去”战略实施途径。作为我国渔业经济前沿阵地的大连，企业占先机，产业展生机，龙头高抬，大潮涌动。范小建十分关注远洋渔业、水产养殖、加工等行业发展的重点问题，情系渔民生活和渔区建设，考察活动细致而紧凑。
登獐子岛
4月18日，大连有风。范小建副部长上午出席中国渔业协会的会议后，一点整准时出发，乘船前往獐子岛。预计当晚风更大，可能演变成台风，所以原定第二天上岛的计划赶不上“变化”。
大连长海县是我国东北地区惟一的海岛县，140多个岛礁洒落黄海，15平方公里的獐子岛是其中较大一个，距大连港57海里，是獐子岛镇政府所在地，也是獐子岛渔业集团公司的总部所在地。从大连乘客轮前往獐子岛大约需要两个小时。船行途中，范小建听介绍、看有关长海县和獐子岛的录像片，船舱里还搞起了挂图讲解。长海县负责人介绍说，长海历史悠久，早在6000多年前的新石器时代，就有人在岛上渔猎耕耘，繁衍生息。长海海域渔业资源丰富，以盛产刺参、皱纹盘鲍、紫海胆等海珍品享誉海内外，是全国最大的虾夷扇贝生产基地。渔业经济一直在县域经济中占主导地位，年捕捞产量18万吨，养殖产量12万吨，全县7.5万人去年人均收入1.2万元，主要来自渔业和相关产业的收入，列东北地区县级之首，还吸引了4万多外来人口就业。
范小建：农业（渔业）特产税免除了吗？
刘锡财（长海县委书记）：全部取消了。这一项长海渔民直接受益8300万元，相当于人均增加收入1000多元。好政策渔民很欢迎。
范小建：今年的柴油补贴下来没有？
刘锡财：正在申报。柴油涨价太快，许多捕捞渔民叫苦。
范小建：水产品加工做得怎么样？
刘锡财：这恰恰是今后需要强化的重点。目前捕捞产品全部鲜销，养殖产品的加工能力只有5%。长海县已在距陆地最近的普兰店市皮口镇征地4平方公里，开始兴建加工园区，作为今后加工产品内销和外销的桥头堡。
范小建：岛上吃水、用电怎么解决？
刘锡财：吃水过去靠岛上的水库和雨水，从大陆引水工程今年“十一”可以竣工，走海底管道。长海各岛的电力供应由海底电缆连接，除从大陆引电外，岛上风力发电占有一定比例。
范小建：海域使用金还在收吗？
刘锡财：辽宁省按每亩30—100元收取海域使用金，其中30%上交国家有关部门。养殖用海也在收，最好这项能全免了。
随着獐子岛的临近，话题转移到了獐子岛。
范小建：獐子岛在历史就是个很出名的地方吧。
吴厚刚（獐子岛渔业集团董事长）：对。獐子岛资源丰富，素有“棒打獐子瓢舀鱼”之称，獐子岛因此得名。獐子岛人更有面对大海不屈的性格，从上世纪50年代起，凭着“穷棒子精神”、“半边天精神”，在世代荒蛮的小岛举起“黄海深处的一面红旗”，70年代被称为“海上大寨”，实现粮食自给、生活自足。
范小建：《人民日报》近期刊登头版头条新闻介绍獐子岛，标题叫《耕海万顷，养海万年》，你们是怎么做的？
吴厚刚：獐子岛渔业集团与政府、金融机构、科研院所、养殖户组成“五合一”的渔业产业化发展模式，带动渔民共同富裕，保证渔民稳定增收。公司在獐子岛附近海域确权60多万亩设立养殖基地，将鲍鱼、海参和扇贝等放养在海底。通过底播发展增养殖业的做法，不仅获得了较高的经济效益，而且减少养殖污染，保护了海洋环境。公司养殖海域被称为“海底银行”。
说话间，獐子岛已在眼前。为了让考察人员见识一下“海底银行”的含金量，吴厚刚早已调集了捕捞船和潜水员在养殖区等候。待客轮靠近，两名潜水员翻身下到海里，海面上冒出的气泡跟随着他们在海底行走采集的轨迹。不到十分钟，潜水员已浮出海面，呱叽两下，两大袋海珍品掷到了客轮甲板上。打开网袋，内容十分丰富，有虾夷扇贝、海参、海胆等。吴厚刚剥开一枚扇贝，请范小建副部长尝鲜，大家也纷纷品味这来自海底的健康食品，稍带着点海水的咸涩，又甜又嫩，直接生食，平生难得。
范小建：潜水员下潜二三十米，身体吃得消吗？
吴厚刚：这些都是公司聘用的专业潜水员，潜捕作业技术精湛，有很好的保护措施。潜水员工资收入较高，还有一定的年龄和身体条件限制。
獐子岛是一座海上花园，红顶白墙映衬着绿树碧水，植被丰富，楼房清亮，街道干净。学校、医院、宾馆、商场，生活设施一应俱全，当地渔民大部分住上了别墅式小楼。从建筑规模来看，不亚于内陆地区的一座县城，长期在岛上的外来民工就有5000多人。
范小建副部长一行重点参观了獐子岛集团的育苗车间，浏览珠玉般美丽的海岛，最后登高望远，尽收海岛风光和渔村风貌。范小建对獐子岛镇党委和政府的负责人说：你们这里社会主义新农村建设已经走在前列了，一是要发展经济，并靠龙头企业带动；二是要坚持从实际出发，从海岛的特点出发，组织引导渔民生产，提高生活质量。你们抓住了这两点。没想到在距离大连市这么远的海岛上，看到这么丰富的内容。
进大连湾
甘井子区大连湾，是世界闻名的中国渔城，有众多渔业企业在这里落户，有全国各地、世界各地的渔船在这里停靠、维修，有国内外大大小小的贸易商在这里交易。当然，雄踞大连湾的龙头老大，是辽宁省大连海洋渔业集团公司，一家拥有60多年历史、240万平方米面积，20亿元资产的老牌国有企业。大连湾丰富多彩的渔事活动，大多是在它的带动下、在它的地盘上完成的。
4月19日上午，范小建副部长一行来到大连湾，来到辽渔集团，张毅董事长和许兆滨总经理引领大家边走边聊。
在渔港码头，各国渔船整齐排列，随风飘舞着万国旗：这是辽渔集团3000吨级“新兴海单拖网船，主要在南美洲智利海域作业；这是波兰籍的围网船，每两年在大连湾停靠一次；这是俄罗斯渔船，进港维修；这是渤海轮渡滚装船，往来大连与烟台……
在水产品加工车间：工人们身穿白大褂，对水产品进行分捡、包装。参观者没有经过消毒程序不得入内，只能隔窗观望，看个大概。
在海洋鱼类标本展馆：范小建副部长走得很慢，详细询问了单拖网、双拖网、灯光围网、鱿鱼钓等多种捕捞作业方式，仔细观察多种海洋经济鱼类的长相。
在职工食堂：了解工人们就餐、生活情况，当天中午的菜品还比较丰富。辽渔集团吸收了7000多名外来职工就业，月收入在千元左右。
作为渔业行业的“超级航母”之一，辽渔集团综合性强，产业链长，内涵丰富，“内容复杂”，通过看录像、听介绍和实地考察，初步认识到主要包括海洋捕捞、水产品加工、水产品流通、水产品仓储与中转、水产品信息交流、渔需物资与船舶修造、休闲渔业、动力供应八大基地建设，这八个大项又分出许多个小项，而且项项赚钱。国内最大的冷藏库群，东北地区最大的商品鱼集散地，近百艘大型远洋生产渔轮，上百种加工水产品和几十种海洋生物药品，汇集于辽渔集团。
范小建：这么大的盘子，你们怎么管理？
张毅：经过这么多年的发展，经过不断改革和调整，我们形成了一整套企业经营理念和现代企业管理制度，“信念、智慧、制胜”的企业精神一代一代传递。辽渔集团主要还是围绕渔业这个主业谋发展，并不断调整结构，目前侧重于基地化建设和社会化服务。
许兆滨：辽渔集团不与小公司争资源，不搞养殖，侧重于远洋渔业和海洋产业，产品追求天然、健康、无污染等。我们提倡“吃鱼革命”，希望国内的消费者多吃深海鱼、加工产品等。我们的系列加工产品叫“远洋牌”。
范小建：柴油涨价对你们有多大的影响？
张毅：过去柴油占远洋作业成本的30%，现在占60%。远洋渔业在某种程度上就是“石油渔业”，柴油涨价影响很大，而且远洋作业渔船在海上加油或国外加油，完全是国际市场价格。我们的部分船队已决定暂时停业。
范小建：远洋渔业最突出的困难和问题还有哪些？
张毅：海洋渔业资源是全球共享资源，世界各国有义务共同保护、有权利共同开发。目前，我国大渔业、大国土的意识不强，与一些发达国家相比，在远洋渔业的开发上处于弱势，发展过洋性渔业与沿岸国家在渔业合作和外交沟通上需要加强，渔业协会组织应发挥更加实在的作用，要培养更多的远洋渔业人才。
在与辽渔集团负责人座谈时，范小建要求提供一份比较详细的远洋渔业成本核算材料。农业部渔业局局长李健华参与讨论，并建议辽渔集团对大洋性渔业和过洋性渔业多做比较研究，为实施远洋渔业“走出去”战略提出思路和决策参考。
走开发区
19日下午，大风裹挟着细雨，风雨摇撼着面包车，范小建副部长一行辞别大连湾，驱车前往大连经济技术开发区。
开发区临海而建，马路开阔，花草锦簇，雕塑群随处可见。大连市海洋与渔业局局长徐志宽自豪地说，已经有多家水产加工企业在开发区落户，这些企业现代化水平高，技术水平先进，加工能力强，代表着大连渔业的前进方向。
第一站：大连翔祥食品有限公司
这是一家中日合资企业，总投资额860万美元，占地8380万平方米，建有零下60度超低温冷冻加工厂，年加工能力可达3600吨，主要从事金枪鱼的加工和销售。范小建进到加工车间后发出感慨：这里就像是木材加工厂。只见多台电锯呼呼带风，将每条四五百公斤重的蓝鳍金枪鱼逐级分割、打包入库。范小建问：工人操作电锯安全上是否有保障？企业负责人答：工人手上戴的是进口铁手套，不会出事。据了解，这家企业主要从事进料加工，原料来自欧洲，切割包装后的金枪鱼肉销往北京、广东等国内市场，鱼皮加工成鱼粉饲料，利润相对较高。
第二站：金贝广场
金贝广场是獐子岛渔业集团兴建的大型多功能贝类综合交易中心，占地近3万平方米，总投资超亿元，集贝类净化、暂养、冷冻、食品加工、批发、配送、旅游购物等多功能于一体。在这里，考察人员重点察看了展示交易大厅、净化暂养区和食品加工厂，所到之处，养眼提神。暂养池内货品齐全，有海螺、鲍鱼、海参、海胆、贻贝、扇贝、紫石房蛤、海鞘等，鲜活诱人。经这里暂养净化的贝类，可以确保达到欧洲贝类食品安全标准。加工区内，工人们正将一条条鳕鱼摊在案板上仔细检查，剔除不合规格和有残次的部分，这批鳕鱼即将装箱出口澳大利亚。范小建赞扬道：你们这种确保食品质量，对消费安全负责任的做法很好。我国水产品出口持续增长，并在国际市场继续赢得良好声誉，需要大型龙头企业发挥表率作用。
第三站：棒槌岛海参加工基地
大连棒槌岛海产企业集团以刺参为主要研究对象，是集海参原种保护、人工苗种繁育、陆地工厂化养殖、海上放流增殖、产品精深加工、海洋生物工程和市场营销于一体的国家级农业产业化龙头企业，董事长刘春宝在加工基地迎接范小建一行，这里占地2万平方米，有十万级净化生产车间，完全按照GMP标准设计建造，加工设备一流，考察者进门时需穿褂戴帽，套上塑料鞋套，而门口那台“自动鞋套机”也是从日本进口的。“棒棰岛牌”海参系列产品，有干参、半干参、即食海参，还有新近上市的“棒棰岛辽参胶囊”。胶囊集纳米生物、超低温真空干燥及软胶囊等多项先进技术于一身，考察者被带领着探究进料、净化、干燥、粉碎、包装等胶囊诞生的全过程。刘春宝说，食用6粒胶囊相当于吃一个海参，营养价值高，食用方便，市场前景看好。
尾声：20日上午，范小建副部长到大连市海洋与渔业局看望机关干部，对大连市渔业发展取得的成就给予了充分肯定，对大家的辛勤工作表示感谢，并对进一步做好新时期的渔业工作提出了殷切希望。范小建说，当前中央提出“工业反哺农业、城市支持农村”、建设社会主义新农村，农业部确定了“三增目标”，组织实施“三大战略”、“九大行动”，渔业也确定了“两确保、两促进”的发展思路，渔业系统要进一步加强研究，探索新时期做好渔业工作的思路和途径，切实转变渔业增长方式，提高优势产业、优势产品的竞争力。大连作为我国渔业发展的先进地区，要在新时期为建设现代渔业做出更大的贡献。
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