福建沙县高桥镇：稳步推进农村宅改工作

　　近日，为进一步规范农村宅基地管理，高桥镇党委、政府高度重视，根据县委县政府安排部署，明确任务，迅速行动，落实“乡镇主责、村级主体”责任，统筹抓好全镇农村宅基地制度改革试点工作。

　　一是“强”学习，提高业务水平

　　迅速成立以镇党委书记为组长的农村宅基地制度改革试点工作领导小组，组建一个工作专班，制定下发《高桥镇农村宅基地制度改革试点实施方案》《高桥镇农村宅基地制度改革试点工作细则》等文件。试点村上里村成立了工作领导小组，召开了村两委扩大会，组建了8个理事会，完成了实施方案初稿。

　　组织镇班子成员、农业服务中心、自然资源所等职能部门负责人轮流学习《余江宅改》一书，组织镇班子成员、各站办负责人、各村主干和土地协管员及试点村理事会理事长等80余人召开培训会，对《实施方案》《工作细则》进行培训，准确把握政策，明确工作目标，提升业务能力和水平。

　　二是“广”宣传，提高思想认识 制作《高桥镇宅改宣传漫画》、《高桥镇村民建房宣传手册》和《高桥镇村民建房户型示意图》，利用宣传栏、横幅、微信群、公众号等形式，结合圩日和周二下村日，开展集中宣传和入户宣传，当好政策宣传员，提高群众知晓率；通过小吃分公司将宅基地制度改革相关政策推送给高桥籍小吃业主，将宣传公告转发至镇“乡贤群”、“老乡群”等微信群，提高知晓率。共设立大型广告牌1个，悬挂横幅标语40余条，发放《致全镇广大农民朋友的一封信》800余份。

　　三是“准”摸底，全面掌握现状

　　以包村组为基础，采取“宅改办+包村组+宅改指导员+理事长”的模式，成立各村宅改指导小组，畅通镇宅改办和各理事会沟通交流渠道。充分运用宅基地确权登记成果，利用影像工作彩图，通过房屋定户定人，确保“不漏一户、不漏一人”。全镇调查摸底工作已全面展开，试点上里村需摸底总户数377户，现已全面完成摸底调查工作。

　　四是“重”考核，分类分批推进

　　结合各村实际，综合考虑人口、地域和难易程度等因素，将宅基地制度改革分为三个批次，科学稳妥有序推进全镇宅基地制度改革工作。实行批次动态管理，鼓励各村提前完成宅改任务，建立加强农村宅基地改革工作考核评价指标体系，实行奖惩机制，把农村宅基地改革纳入年终单列考评，对工作推诿、滞后的单位和个人严肃问责。

　　下一步，试点上里村全面调查摸底完成后，镇宅改办将召集党员、代表及村民理事会成员学习县宅改办下发的相关参考资料，组织开展酝酿讨论，争取1月25日前完成试点村《集体经济组织成员认定及户的界定办法》、《宅基地有偿使用办法》、《宅基地流转和退出办法》等相关制度的制定。