松江新浜镇南杨村引入社会资本让乡村振兴示范村建设更有活力

　　眼下在新浜镇南杨村主干道路许村路西侧，农民集中居住房屋一期工程正紧锣密鼓建设中，未来，这里将成为“宜居南杨·生活区”；而在许村路东侧，中国奥园文旅集团投资约20亿元的都市农业休闲度假综合体项目也正有条不紊地推进，未来将成为“魅力南杨·产业区”。
　　去年4月，南杨村入选上海市第二批乡村振兴示范村建设名单，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，一年来，南杨村以科学规划为前提，引入社会资本，秉承“共建共享、因地制宜、特色发展、农民主体”的原则，全面推进乡村振兴示范村建设。
　　筑巢引凤，引入社会资本
　　在乡村振兴示范村建设中，南杨村成功引入奥园集团，成为松江首家引入社会资本参与示范村建设的案例。社会资本对产业建设的全面参与，为乡村可持续发展带来空间。
奥园集团相关负责人何琳介绍，集团将在南杨村打造一个都市农业休闲度假综合体，分为森林生态休闲、米扈集市体验、生态康养度假和田园亲子游乐四大板块，总投资约20亿元，计划分三期完成。目前，各板块正在做详细规划。
　　“整个项目注重农、文、旅三位一体融合，通过发展商务、民宿产业吸引人、留住人。同时，发挥在农业产业研发、农业高端智库和农业产销联动上的核心资源优势，提升农业附加值，发挥辐射带动作用。”何琳说。
值得一提的是，在生态康养度假板块，规划有高端酒店区域，现已完成总体规划方案。该板块内还将由中国山水实景演出创始人、著名导演、国家一级编剧梅帅元执掌，打造融农耕文化、田园文化、民俗文化为一体的大型实景演艺剧《上海之根》。
　　“吸引社会资本入驻的前提是前瞻性地为乡村预留一定的发展空间，我们认为，规划编制理顺和建设用地预留是两个核心要素。”新浜镇农办主任朱明强说。早在2016年开始编制“新浜镇2035总规”时，新浜镇便将南杨村确定为保留村，预留建设用地空间；2019年，郊野单元规划（村庄规划）编制时，又对南杨村用地性质和产业布局作了进一步明确；此后，在新浜镇乡野公园规划、镇乡村旅游规划等编制中，南杨村成为主要规划区域。
　　持续发展，注重产业造血
　　在南杨村党总支书记、村委会主任曹青眼中，乡村振兴实现产业振兴的最终目标是带动村民实现生活富裕，南杨村的主要做法体现在两个方面，一是“多渠道”壮大农村集体资产；二是“多形式”提高村民创业就业能力。
奥园集团进入南杨村，让农村集体资金一次性迅速壮大。同时，借助新浜“芙蓉小镇”特色，奥园荷花研究所已落地南杨村农创园，农创园将利用农创研发、孵化、销售等资源优势，扶持南杨村、新浜镇乃至更大范围的农业向具有高附加值衍生产品领域拓展，实现产销联盟以及与农业电商、创业平台等多元经营销售联动发展，为更多本地种植户创收打开局面。而《上海之根》实景演艺剧以南杨村整个乡村和水系为背景，演出由南杨村及周边村民参与，将成为村民再就业的途径之一。
　　“农民集中居住房建成后，将根据村民意愿和生活实际，统筹引入乡村新业态规划，为多元化的客体提供多层次的民宿服务，配套乡村图书馆、乡村咖啡吧等网红打卡点，并汇聚乡居办公等实现乡村CBD，为村民创造新的增收点。在产业区，村民将成为物业主力军，我们将延续‘新浜阿姨’家政品牌优势，以米扈集市、高端度假酒店等多路径探索‘阿姨变管家’模式，增加村民收入。”曹青说。
　　便民惠民，社区服务下沉
　　不久前，南杨村农民集中居住房的样板房对外开放。“每天吃完晚饭，大家就聚集在样板房前，看看新房子，讨论自家新房到手后怎么装修。”村民陆千生告诉记者，在建的一期工程中便有他家的新房。“新建的房子肯定好，都是框架结构。”而陆千生还不知道的是，在农民集中居住房北侧，“幸福南杨·公共服务区”的一个乡村公共服务品牌“乡邻汇”将让他的生活更加便利。
　　“乡邻汇”意为“乡村邻里服务汇聚”，这也是南杨村的一次探索，将以乡村社区营造的方式，丰富公共服务产品的供给，探索社区治理新模式，打造家门口的美好生活共同体。曹青告诉记者，本着坚持党建引领、资源共享、因地制宜、立足服务的原则，规划由“乡邻汇”和“乡邻小汇”构成“一汇多点”，汇集展示、服务、活动、议事等综合性功能。在一体化空间内，实现包含党建服务站、联勤联动工作室、社区事务受理下沉点、新时代文明实践中心分站、文化服务站、乡村卫生室、睦邻点、家风驿站、老年活动室、助餐点等各类资源的集成。
　　“乡邻汇”的主体是新建设的村民综合活动中心，规划占地3000平方米，理念设计上进一步注重空间综合利用。目前，该项目已完成招投标，即将建设开工。“乡邻小汇”以“1+X”为思路，突出“X”点位不同的空间主题特色，力争做到“一点一主题”。目前“乡邻小汇”首个“示范点”已经建成，智慧安防系统、村务公开系统和事务受理系统等均已接入，“社区云”即将启动，助力实现乡村版的“一网统管”和“一网通办”。