农险能否织密“防护网”

　　速救灾、快赔付 让受灾农户吃下“定心丸”

　　搭建大棚、培育幼苗，盼着火龙果早日上市，哪知强降雨，给种植按下了“暂停键”。

　　“大棚出现了钢架倒塌、棚膜破损的情况，刚挂的果实也跌落损坏不少。”安庆市旭海生态农业公司副总经理孟佳彤说。据了解，该公司是一家大棚火龙果种植企业，种植面积300亩。6月底，记者采访时，工作人员正忙着给受伤的枝干上药，“这场风雨太厉害了，棚子受损、果子也落了很多”。

　　所幸，该公司投了保险。接到报案后，国元保险安庆市宜城支公司第一时间安排人员进行现场查勘，确认此次灾害事故属保险责任，现场赔付8.84万元。

　　入梅以来，安徽省出现持续强降雨天气，截至7月7日12时，全省累计受灾人口123.6万人，紧急转移安置人口14.7万人，农作物受灾面积92.4千公顷，因灾倒塌损坏房屋2064间，直接经济损失14.7亿元。面对灾情，安徽省各保险机构迅速展开抢险救灾和理赔工作，实现速救灾、快赔付。

　　“我们村在全镇地势最低的地方，强降雨导致村里内涝严重。我流转的600多亩稻田，都被淹了，大部分稻田都需要重新补插和翻耕。”7月3日，桐城市孔城镇范圩村种植大户汪成胜告诉记者，发生灾情之后，保险公司工作人员第一时间来到现场查勘灾情，表示待内涝消退后再及时复勘，加快理赔支付进度，帮助恢复生产，“保险公司工作人员的话，让我们吃上‘定心丸’，等赔付款到手，我们也能更快地在灾后重拾信心，恢复生产”。

　　国元保险有关负责人表示，由于连续暴雨天气影响，黄山、芜湖、马鞍山、六安、安庆、巢湖等地区乡镇出现内涝现象，我们立即启动防汛应急预案，成立查勘小组，并与相关政府部门一起，快速查勘，安抚受灾农户情绪，现场指导防灾减损；同时，开通理赔绿色通道，快速理赔，对于能定损的，第一时间赔付，对于一时不能定损的，约定二次查勘时间，确定最终损失面积。

　　多家保险公司负责人表示，将继续严阵以待，采取各项防范措施，积极配合地方政府开展抗灾救灾工作，支持广大农户恢复农业生产，确保不“因灾致贫、因灾返贫”。

　　多创新、优服务 多方位护航“三农”发展

　　7月初，在铜陵市部分的农田上空，常常能见到无人机的身影。

　　“以前农险定损全靠腿走，遇地块内涝严重时，人根本进不去。今年强降雨导致的内涝，让查勘工作难度增大，所以我们采用了卫星遥感监测、无人机辅助查勘等高科技手段。”国元保险铜陵中心支公司有关负责人表示，遥感技术可提取承保标的植被指数，有效的反映承保标的生长状态。通过对植被指数的分析，对承保标的受灾程度进行分级，形成植被生长和受损情况的光谱地图，以辅助农业保险的验标、查勘、定损。

　　针对灾情重、范围广、查勘工作量大的实际，为了高质量快速做好定损理赔工作，安徽省各保险公司不断加强新技术的使用。“科技创新是农险高质量发展的关键。对工作人员暂时无法到达的受灾地区，我们采用无人机查勘、GPS卫星地图定位等方式进行查勘和损失面积认定。”中国人民保险公司安徽省分公司有关负责人表示，“深贫保”产品，500元以内的理赔额度由村协保员自行查勘定损，通过“人保扶贫App”线上实时传输，最大限度缩短查勘定损、材料审核时间。

　　随着农业的快速发展，农险的政策效应迅速放大，在促进农业和农村发展、提高农民福利方面的作用不断显现，不仅补偿着农民损失，确保重要农产品有效供给，还能助力脱贫攻坚，以保险带动产业扶贫，防止因病返贫，避免大灾陷贫。

　　“受暴雨影响，裕安区西河口乡、青山乡和石板冲乡455户贫困户受灾，6月29日，接到报灾电话后，我们6小时内就赶到现场，勘查之后，核算理赔金额46.5万元，并于当日支付到位。”中国人保财险六安市分公司查勘人员梁建告诉记者，之所以理赔迅速，与产品创新有关，“我们创新的保险产品‘深贫保’，充分发挥村乡协保员作用，以现场勘查为准，贫困户一个签字、村委一个简要证明和2到3张受灾照片即可理赔，无需额外任何手续”。

　　据了解，“深贫保”主要保障贫困户种植作物和养殖对象因自然灾害、病害、意外事故和销售时价格下跌造成的收入损失，保险公司给予约定的经济补偿，保险费确定为137元/户/年。该险种既弥补了贫困户受灾造成的经济收入减少，也为其重新投入生产提供了保障，解决了贫困户发展产业的后顾之忧，增强了积极性和内生动力，吸引了更多贫困户通过发展产业脱贫致富。“我们还加强服务，为避免农户不知道报案热线和不知道保单号，客服忙等原因导致报案延时，公司协同乡镇村对受灾乡镇案件进行统一登记报案处理，避免贫困户在报案过程中，出现漏报、或不知如何报案的情况出现。”梁建说。

　　齐发力、补短板 农险还需“提质增效”

　　这两天，六安市裕安区西河口乡官塘村龙虾养殖大户汪瑞胜正忙着补虾苗，“前几天大雨，我家的龙虾跑掉不少，损失超过20亩，还好保险公司很快就赔付了1万元，我又有资金补苗了”。

　　像汪瑞胜这样的农户，有多少灾后恢复生产时有保险来帮衬呢？省地方金融监督管理局数据显示，今年前5月，全省累计承保农作物5256.82万亩，承保牲畜3673.67万头，投保农户507.48万户次，农业保险赔款成为农户灾后重建和恢复生产生活的重要资金来源。

　　农业保险在服务“三农”和精准扶贫、提高农业防灾减灾、增加农民收入等方面发挥着重要作用，种田大户有能力在灾后重拾信心，恢复生产；小农户也不会因为减产、绝产彻底撂荒，外出打工；蛋鸡保险、生猪保险等，对稳定农副产品生产、保证供应、稳定物价起到了重要作用。对一家一户而言，农险是雪中送炭，对于粮食安全和经济稳定运行而言，农险是“保障网”“稳压器”。

　　不过，适应农业现代化发展要求，农业保险还需要“提质增效”。业内人士认为，一方面，产品开发要加快，目前农险品种与农产品种类数相比仍显不足，应重点扩大小品种农作物保障覆盖面；另一方面，保障程度也要进一步提升。为进一步深化农业保险供给侧结构性改革，银保监会近日发布《关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》，明确农业保险坚持适度竞争原则；鼓励保险机构在西部地区、深度贫困地区和农业保险经营机构相对较少地区经营农业保险业务；鼓励保险机构加大投入力度，优化机构布局，完善农业保险基层服务网络。《通知》作为完善农业保险制度体系的重要制度安排，将进一步完善农业保险业务经营条件管理机制，优化农业保险机构布局，规范农业保险市场秩序，有利于促进农业保险持续健康发展。

　　记者在走访中，多位业内人士表示，农险上台阶，还需政府部门、保险企业等多方协同发力。政府部门应完善财政补贴制度、建立巨灾分散机制，提升农险参保对象风险保障意识，激发保险机构积极性，加快农业保险扩面、增质、提标；对保险企业而言，则应加快创新步伐，开发出更加贴近农户需求、多元化的农业保险产品，不断优化理赔程序，提供差异化、个性化的服务。