贵州铜仁江口：“三部曲”唱响法治扶贫主旋律

　　在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，贵州省铜仁市江口县结合主责主业，焦聚脱贫攻坚巩固提升工作法治短板弱项，通过谱写法治惠民“交响曲”、引奏基层治理“和谐曲”、唱响美丽乡村“进行曲”，狠抓法治扶贫，为全面巩固脱贫攻坚成效作出了重要贡献。

大力实施“法治+”惠民工程，谱写法治惠民“交响曲”

　　一是“法治宣传+扶贫”。坚持普法先行，深入开展“法律进乡村（社区）”“走向城市之路暨易地移民搬迁法治宣传”等法治宣传活动60余场次，发放法律宣传书籍、资料30000余份，受教育群众达40000余人，在105个村（社区）和各景区景点定制法制宣传栏180余块，引导群众自觉学法、懂法、用法、守法，通过法律途径维护自身合法权益。二是“法律援助+扶贫”。注重加强法律援助便民窗口和阵地建设，在县直相关部门和乡镇设立法律援助工作站，编印发放《江口县法律援助手册》10000余册，在105个村（社区）设立法律援助联系点或联络员，实行法律援助工作台账式管理，为群众提供及时、便利、高效、快捷的法律援助服务。截至目前，共为精准扶贫户群众办理法律援助案件50余件，为老年人赡养纠纷提供法律援助3件，免收法律服务费用5万余元。三是“法律服务+扶贫”。继续深入推进“百名律师进驻贫困村参与脱贫攻坚行动”，通过建立“一村一法律顾问”机制、开通公证“绿色通道”等方式，将法律服务与精准扶贫有机结合，引导帮助信访人员合理表达诉求，为化解各类矛盾纠纷提供法律服务，维护社会和谐稳定。截至目前，进驻律师帮助调解贫困村矛盾纠纷30余件，为脱贫攻坚项目提供法律服务10次，为精准扶贫户免费办理公证案件30余件，开展普法宣讲活动20场次，为群众提供法律咨询服务2000余人次。

推进治理体系和治理能力建设，引奏基层治理“和谐曲”

　　一是做实社区矫正人员管理。一方面是强化科技强矫，实现精准化监管。通过手环定位、手机定位系统等信息化设备，加强对请假外出人员、严管对象等重点人员的管控，确保社区服刑人员24小时在管在控，弥补了社区矫正警力不足的短板。另一方面是坚持分类疏导，实现精准化教育。建立县、乡、村（社区）三级联动关怀机制，针对社区服刑人员实际情况开展个性化集中教育引导，累计开展分类心理疏导32次，接受教育人数达119人，构建了科学矫正体系，提高了矫正监管质量。同时，加强创新监管，实现现实化教育。通过将社区服刑人员培养为普法宣传员，组建社区服刑人员志愿服务队参与到脱贫攻坚巩固提升重点工作中，用实际行动当好普法先锋，引导群众积极学法、用法、守法，增强社会责任感。二是做细刑满释放人员安置帮教。通过对困难刑满释放人员开展走访慰问、技能培训、帮助落实低保等有针对性的精准帮扶，防止和减少因刑满释放人员帮教管理缺失导致的各类突发事件、重大事件的发生，有力地促进了社会和谐稳定。2019年，全县刑满释放人员安置率为98%，帮教率为100%，开展走访慰问特殊人群12人次，送去慰问金3000元，慰问物资折合人民币2000余元。三是做优矛盾纠纷化解。统筹基层社会治理多方资源，在基层加大信访、司法所、法庭、派出所等部门之间的配合协调力度，充分利用人民调解委员会、公共法律服务站（点）、村网格组织等现有阵地优势，发挥村法律顾问、调解人才库、普法宣讲团等作用，形成化解信访矛盾的合力，实现来访、调处无缝对接，信访矛盾纠纷就地化解。截至目前，各级调解组织共受理各类民事纠纷229件，调处纠纷229件，调处率100%，调处成功178件。

抓牢抓实“三治融合”建设，唱响美丽乡村“进行曲”

　　一是以法治文化创建为抓手，注重“自治”引领。大力加强法治文化公园和法治文化广场建设，增强法治文化氛围。在易地扶贫搬迁点（梵瑞社区）高质量打造了1个法治文化广场。加强村“五民主三公开”，制度上墙，结合本村特色，依法制定和修订村规民约，积极和深入探索“党建+社会治理”融合。今年来，村居法律顾问协助村委会订立、修改、完善村规民约和管理规定60余次。积极发挥村民的自治作用，以民主法治示范村创建为抓手，推动社会治理和美丽乡村建设。充分运用村党建工作、村级调解室等社会治理模式，抱团解决重大问题，化解疑难纠纷。 今年来，江口县创建省级民主法治示范村3个，市级民主法治示范村10个。二是以农民讲习所为载体，强化“德治”教育。坚持德治为基，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，扎实推进乡风文明建设。深入开展“三下乡.六进村”法治宣传、“万册图书送基层”活动、法治类文艺巡回演出等，提高全民学法、守法意识。实施乡贤文化建设工程，引导乡贤参与乡村治理，发挥正面典型的示范带动作用，让广大群众在潜移默化中接受法治教育熏陶。三是以公共法律服务建设为总揽，打牢“法治”基础。建立“公共法律服务工作站、法治文化场所、人民调解室、基层法律服务微信群”等基层民主法治阵地，为基层干部群众尊法学法守法用法提供场所。不定期开展村干部和村民小组长法治培训，培养“农村法律明白人”，充分发挥法律明白人与困难群众“离得近”和“叫得应”的优势，为群众答疑解惑，为建设工作打造一支良好的人才队伍。今年来，培养农村法律明白人300余人，建立基层法律服务微信群105个，解答各类法律咨询共计2000余人次。