衢州：创新发展建设大花园

　　又是一年金秋，开化的高粱染红了山城，柯城的橘园清香扑鼻，江山的彩色稻田让人陶醉。行走在三衢大地，除了迷人的秋色，还有振奋人心的改革推进：“衢州有礼”诗画风光带上，70个项目已火热开工；全市农房已整治25万宗，农村风貌焕然一新；探索全新路径，率先启动乡村未来社区试点建设……

　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。衢州农业农村稳健发展的动力，源于全面落实市委“1433”发展战略体系和“3752”乡村振兴大花园工作体系，源于坚持探索实践具有衢州特色的农村改革之路。守正求变、善作善成，让这里的山水更美了，乡愁更浓了，农民更富了。

　　激活沉睡资源农房整治迎来新发展

　　沐浴着秋阳，记者近日来到柯城区石梁镇双溪村张西自然村。这个粉墙黛瓦、小桥流水、面貌一新的深山小村，今年国庆节将正式迎客，这两天正在抓紧扫尾。

　　张西村原住村民大多搬迁下山了，如今常在这里住的只有40多户，大量农房资源闲置。面对产业少、集体经济收入低的现状，张西村借全市农房体系构建和风貌提升工作之势，转变发展思路：成立运维公司，通过购买第三方服务和技术，对全村资源进行统一规划和运营，发展乡村休闲旅游。目前，该村的90多幢闲置农房已收归利用40多幢。

　　利用这些闲置农房，张西村打造了咖啡馆、书吧、青旅、面包房、超市等小微业态，并统一管理。该村的打算是，先引进第三方专业管理企业，培育业态，培训村民就业创业技能。随着整体运作成熟，第三方将逐步退出，由村集体自己经营，确保村民可以更好地分享发展成果，实现强村富民。

　　近年来，通过农房体系构建和风貌提升工作，衢州农村整出了发展的空间、指标、资金。而确保拆后土地有效利用，探索推进闲置农房盘活利用，实现资源高效转化，衢州进行了充分探索。

　　同样在柯城，九华乡通过农村宅基地三权分置改革，让沉睡的闲置农房资源活起来。通过三权分别办证，经营方投资有了保障，且可通过不动产抵押进行贷款。村集体可租赁收储闲置农房组织市场化运营，农户既满足自住需求，又能获得租金收益和创收机会。“在此基础上，可以更好地推进‘一乡千宿’建设。”乡规划所所长郑斌说。

　　据介绍，衢州市将加快推进形成一批可复制的农村宅基地三权分置试点成果，同时对有意向出租、让渡，且符合收储条件的农村闲置农房，采用“回购、返租、入股”等方式，由村集体统一收储、统一开发、统一运营，最大限度地盘活资源，创造效益。

　　探索发展模式“未来社区”迈开新步伐

　　既保持田园风光、淳朴民风，又留存乡愁记忆，还拥有城市般完善的配套设施和创业就业环境，这样的乡村，让人期待。自年初省人代会提出建设“未来社区”的概念以来，衢州积极谋划，创新启动“乡村版未来社区”试点。“通过产业导入和治理创新，推动人本化、生态化、融合化。”市农业农村局相关负责人说，衢州“乡村版未来社区”建设，以“人口净流入量+三产融合增加值”为综合指标，重点突出“邻里、风貌、产业、交通、教育、康养、文化、治理”八大场景的系统设计。

　　龙游县溪口镇黄铁矿小区，是其中的一个试点。记者看到，大到矿区风格浓郁的老房子、道路，小到路边的矿石，斑驳的土墙，都完整地留存下来。“在打造‘乡愁+创业’创新场景时，尽量保持原来的生活风貌，同时对老房子的内部功能进行简单构建，建设人民公社食堂、大礼堂等。”镇党委副书记沃海涛说。“乡愁+创业”创新场景的另一主要区块，溪口老街二期改造已近尾声。竹子、小吃、文创等产业的兴起，使老街重现了龙游商帮的繁华。“我们团队在此创办了‘一盒故乡’和‘乡愁邮局’，让游客可邮购当地美食、工艺品等。”今年30岁的应轶借助优质平台，实现了家门口就业。

　　溪口镇还依托“龙游通”智慧平台，推进邻里守望的乡风建设，打造“信用+治理”创新场景。通过优质中小学、学前教育资源扩容提质，打造教育特色场景。推进优质医疗资源双向联动，打造医疗特色场景。

　　这样的试点，在衢州还有衢江莲花镇涧峰村、江山石门镇“江郎山居”、常山芳村镇集镇片区、开化杨林镇集镇片区等多个。下一步，该市将在探索实践中进一步明确乡村版未来社区的概念、架构、业态组成等，出台试点政策，切实破解人才、乡贤进村落户难等的束缚。

　　打造诗画风光“一江两港三溪”展新颜

　　“作为‘衢州有礼’诗画风光带的重要项目，铜山源休闲度假旅游区的建设，给政府和村民带来了新发展机会。”在首个实施的子项目“双桥·水云间”高端商务酒店现场，衢江区双桥乡乡长饶雪飞告诉记者，工程进展顺利，酒店已进入装修阶段。

　　双桥乡位于铜山源水库库尾。虽然山清水秀，但一直没有什么好的产业，经济底子薄。乡贤周志龙抱着为家乡乡村振兴出力的心，投资建设这个度假旅游区，其中“水云间”项目全部位于双桥乡，配套湿地公园、湿地花海、休闲购物区、游客接待中心等功能区块。“衢州有礼”诗画风光带，以“一江两港三溪”两侧各2-3公里为重点，长约280公里，面积约977平方公里，覆盖了全市近11%的面积、近40%的户籍人口。按照保护优先、串珠成链、绿色生态的要求，重点突出“乡村味、农业味、自然味”的挖掘、提升、展示，最终成为乡村振兴示范带、未来社区先行地、幸福产业大平台、改革创新试验区。

　　沿着Y形水域，诗画风光带将衢州乡村串“珠”成“链”。目前已落实建设项目78个，其中70个已经开建。如龙游花海田园综合体项目，主打花卉、苗木观光，是集观光体验、商业、休闲和娱乐等功能于一体的现代化、生态化农业旅游示范区；江山江郎山居田园文旅颐养小镇项目，建设颐养农庄、万国花卉博览园、马术运动与休闲、南方温血马繁育基地等……至8月底，已完成投资62亿元。

　　为更好推进“衢州有礼”诗画风光带建设，该市将制订实施意见，坚持保护优先，建立规划和项目管控机制，编制分区规划、重点区域控制性详规。市县联动，用好宝贵的衢商资源，招引优质项目。

　　改革创新释放新活力，担当作为谱写新篇章。喜看今日之衢州大地，一批批项目在加快推进，多种类型的美丽乡村遍地开花，一幅山清水秀、村美人和、业兴民富的“活力新衢州、美丽大花园”画卷徐徐展开。