甘肃正宁：在发展现代农业中推动农村经济转型升级

　　一是壮大产业促增收。按照高产、优质、高效、生态、安全的理念，持续优化产业结构，加快培育苹果、烤烟、草畜、苗林、瓜菜、中药材等多元富民产业体系；在塬面村着力推广果烟果药套种，川区村通过政府投苗、群众投劳支持发展设施蔬菜和苗林产业，林缘村利用废弃窑洞和林地资源鼓励发展规模养殖和林下经济，城中村引导失地农民发展二三产业和个体工商业，城郊村重点发展设施农业和三产服务业，力争使每个村都有一个主导产业，每个农户都有一个致富门路。

　　二是夯实基础强支撑。坚持新型城镇化和美丽乡村建设“两轮驱动”，紧紧围绕全县产业布局和城乡公共服务体系建设，系统布设道路交通、农田水利、电力通讯、危房改造、梯田建设、土地复垦、农业综合开发等基础设施项目，大力推进乡村环境综合整治和生态项目建设，探索建立生态环境保护补偿机制和资源开发收益分配长效机制，进一步提高乡村环境治理水平和宜居质量，为农业可持续发展奠定坚实基础。

　　三是深化改革增活力。稳妥推进农村土地流转，在确保土地集体所有权不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，支持鼓励农户依法流转土地；深入推进农村产权制度改革，积极借鉴其它县区产权制度改革的成功经验，全力抓好土地承包经营权确权登记颁证试点工作，探索建立以农村资产确权为基础、以农业保险创新为配套、以设立风险补偿金为保障的农村产权抵押贷款机制，多渠道缓解产业发展资金短缺的问题，为农村产权制度改革积累经验、探索路子。