包头市加快推进奶源基地建设促进奶业持续健康发展

　　近年来，包头市认真贯彻落实国家和自治区促进奶业发展的政策措施，大力实施标准化规模养殖，优化奶牛区域布局，在不断创新经营方式的基础上，产业结构和生产水平得到了大幅提升，全市奶业总体上保持平稳发展态势。

　　2013年12月，自治区政府召开了全区推进奶源基地建设工作座谈会。会议分析了当前乳业发展形势，提出了加快推进内蒙古奶源基地建设的三项举措。一是加快标准化规模养殖基地建设步伐，提高奶牛养殖的规模化、标准化水平；二是建立合理的生鲜乳价格形成机制，实行收购交易参考价和政府指导价相结合的定价机制；三是形成紧密利益联合机制。促进龙头企业与养殖牧场之间形成稳定的利益关系。

　　当前包头市奶业发展存在的主要问题，一是养殖信心不足，中小养殖场和散户后续发展乏力，由于饲草料、劳动力、水电价格等成本不断上涨，鲜奶收购价长期低位徘徊等原因，导致养殖效益低下，养殖信心不足；二是原料奶定价机制不健全。奶牛养殖与加工环节缺乏稳定的利益连接机制，养殖户与加工企业利益分配不均衡，生鲜乳价格形成机制不合理；三是乳品企业奶源基地建设滞后。乳品加工企业对奶源基地建设投入不足，重市场营销、轻奶源基地建设的思想仍然存在。

　　加快推进奶源基地建设，促进奶业持续健康发展，应以提振养殖信心，推进标准化规模养殖、增加优质奶牛核心群数量、提高奶牛单产、提升质量安全和促进农牧民增收为目标，突出抓好以下几方面工作。一是以新建和整合中小养殖场（小区）为抓手，建设一批大、中型奶牛标准化规模养殖场，依托伊利、源升等龙头企业新建千头以上大型奶牛标准化规模养殖场，对现有的奶牛养殖牧场（小区）进行改扩建。拟从土地流转、标准化规模场建设、贷款贴息等方面给与扶持；二是提振养殖信心，充分发挥政策补贴的杠杆作用，引导社会资金投入奶牛养殖业，引导中小型规模养殖场、奶农合作社加大奶牛种群扩繁，拟对中小牧场、奶农合作社购入、自繁良种奶牛，使用性控冻精等给与补贴；三是提高奶业发展的抗风险能力。建立合理的生鲜乳价格形成机制；推行第三方检测制度；推进奶牛政策性保险，强化布病、结核病的监测和净化；四是加快草产业发展。鼓励规模养殖场、奶农合作社、种植企业等生产主体加大苜蓿等优质饲草的种植。五是积极开展科技服务。市、旗县区两级畜牧、兽医、草业部门充分发挥科技服务体系优势，推进科技服务，保障奶业持续健康发展。