云南是农业大省，农民富则滇富、农村美则滇美、农业强则滇强。省联社党委团结带领全省农信社认真贯彻落实党中央、国务院各项金融方针政策和省委、省政府各项决策部署，以“456789”治社方略为指引，开拓进取、砥砺奋进，通过全面提升金融服务水平，全力加大信贷投入力度，全方位构建普惠金融网络，持之以恒做大做强，勇做服务“三农”的王牌军、支持中小微企业发展的“生力军”和支持地方重大项目建设的“近卫军”，打下了“支农富农”的厚基础，讲述了“真情惠农”的好故事，为云岭大地浇灌更多金融活水，奋力唱响了农信社富农惠农最强音。
做大规模打下厚基础
农业是高风险行业，拥有厚实的资金基础，金融服务“三农”工作方能底气十足。九年来，全省农信社坚持在服务“三农”中发展壮大，在自我超越中真情服务，讲出了“草根金融终成一哥”的农信好故事。2014年5月，全省农信社存款余额在省内率先突破5000亿元，贷款余额率先突破3000亿元，以23.1%的年均增速创造了存款“年年新增1000亿、三年规模翻一番”的金融新传奇。在规模翻番的同时，全省农信社打好了效益牌，存款市场份额和资产利润率双双位居全国农信系统第1位；8项核心监管指标闯入全国农信系统前10强；存款、贷款、利润、税收、资金清算、社会捐赠等多项指标位列全省金融机构第1位；3年来累计上缴税收超过87亿元，不良贷款率下降到1.8%，牢牢守住了风险底线，实现了业务经营与风险管控的比翼齐飞。省联社连续3年被省委考评为“全省惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制优秀单位。
通过持之以恒做大规模、做强质量，全省农信社为更好地服务 “三农”打下了厚实的基础。当前，全省农信社涉农贷款余额达2013.04亿元，占全省农信社贷款总量的66.96%，占全省涉农贷款总量的40%左右，服务“三农”的王牌军、支持中小微企业发展的“生力军”和支持地方重大项目建设的“近卫军”赞誉实至名归。
惠农扶贫唱响服务曲
2011年以来，全省农信社以规模和效益的大发展大提升为支撑，加大对支农和扶贫领域投入信贷资源力度，用实打实的真金白银切实履行惠农扶贫的本位职责：累计发放80亿元信贷资金支持城乡人居环境提升行动；累计发放58.45亿元专项贷款支持250个骨干水源建设及822条干支渠防渗工程建设；累计发放22.23亿元的扶贫贴息贷款帮助7.07万贫困人口脱贫致富；累计发放152.60亿元贷款支持我省农业龙头企业发展；累计发放4.47亿元贷款支持180多个专业合作社扩大生产规模，带动3.27万农民就业；累计向3366户法人企业和83.26万农户发放生产经营贷款454.83亿元支持我省特色优势产业发展。
务实创新强化竞争力
近年来，全省农信社不断探索创新符合 “三农”发展实际的抵押融资方式，通过产品创新帮助农民激活身边的沉睡资源，取得了“两个全国首创，四个全省第一”的好成绩。
一是 “贷免扶补”、“支持基层党员创业致富信贷新产品”两个产品实现全国首创。全省农信社分别于2009年和2013年率先推出“贷免扶补”、“支持基层党员创业致富信贷新产品”两个特色产品，以支持创业的方式带动就业。至今，已累计发放“贷免扶补”创业小额贷款139亿元，发放“支持基层党员创业致富信贷新产品”4.6亿元，带动了省内数十万人创业就业。在扩面提效的同时，农信社严抓风险防控，创造了 “贷免扶补” 零损失和 “支持基层党员创业致富信贷新产品”零逾期的记录。2012年，省联社荣获国务院授予的“促进就业先进集体”称号。
二是首家开展“三权三证”抵押贷款业务，林权抵押贷款、农房抵押贷款、农村集体土地承包经营权抵押贷款和小额农户建房贷款规模实现4个全省第一。目前，全省农信社已累计发放 “三权三证”抵押贷款258.92亿元，其中：为1.3万户农户办理林权抵押贷款57.83亿元，为4.72万户农户办理农房抵押贷款39.74亿元，为9.24万户农户办理小额农户建房贷款39亿元，办理农村集体土地承包经营权抵押贷款6817万元。“三权三证”抵押贷款不良率仅为1.54%，低于全省平均水平0.27个百分点，既带动了农民致富，又有效管控了风险，实现了经济效益与社会效益的双丰收。
拓展渠道编织惠农网
近年来，全省农信社从夯实惠农金融服务基础着手，构建了“一硬一软”两大基础网络。
一是构建结算“硬”网络。截至5月末，全省农信社在16个州市129个县（区、市）设立惠农支付服务网点11006个，布放惠农POS机11006台，发放金碧卡2050万张，其中，发放金碧惠农卡300万张，网上银行用户达68.05万户，手机银行用户达41.21万户，有效提升了全省“三农”金融服务便利化水平。同时，农信社还积极肩负起全省111个金融服务缺失乡镇的网点恢复重建工作，有效帮助一批“老、少、边、穷”乡镇解决了基本金融服务缺失问题。凭借这张坚实严密的结算网络，农信社为广大农户提供了基础金融服务，为全省2112万农户办理新型农村合作医疗保险44.9亿元，为1998万农户办理新型农村社会养老保险114亿元；代理发放惠农直补、农村低保、移民补贴等资金近110亿元，真正成为了党和政府联系“三农”的金融纽带。
二是构建信用“软”网络。全省农信社扎实推进农村信用体系建设，大力开展信用镇、信用村、信用组、信用户评定及农户建档核贷工作，积极构建了一张信用“软”网络。截至5月末，全省农信社共评定信用镇120个，信用村2339个，信用组16182个，信用户483万户，由农信社建档的农户数占全省建档农户数的75%，为构建普惠金融体系、优化惠农金融环境奠定了坚实基础。
强势出击农信再发力
为贯彻落实国务院和省政府关于做好金融服务“三农”工作的各项政策和工作要求，5月13日，省联社召开全省农信社推进金融服务“三农”发展及创新金融扶贫工作会议。省联社党委书记蒋兆岗在会上强调：“农信社的根在‘三农’，始终与‘三农’血脉相连。农民是哺育农信社成长的恩人，农村是扶持农信社壮大的沃土，农业是支撑农信社强劲的基石，这是我们存款规模3年翻一番、率先突破5000亿元、年年新增1000亿元的绝招所在。不论何时何地，我们的‘三农’情怀不能丢、惠农基因不能变，支农力度不能减，这是对‘我是谁、为了谁、依靠谁’这个重大命题的坚定回答，不能有丝毫的含糊。”他的讲话铿锵有力、掷地有声，展现了农信社坚韧朴实的“三农”情怀，道出了农信社金融惠农的拳拳心意，彰显了省联社党委对服务“三农”、中小微企业发展和支持地方经济建设重大责任的有力担当！
会前，省联社印发了《全省农村信用社关于进一步推进金融服务“三农”和创新金融扶贫工作的实施意见》（以下简称《意见》），将国务院和省政府关于加强金融服务“三农”工作的政策和工作要求化为具体举措和明确目标。《意见》分为7个方面、共28条，主要内容包括：进一步深化农村信用社改革，稳步提升农村基础金融服务水平，强化“三农”金融产品和服务方式创新，全面提升“三农”金融服务便利化水平，加强重点领域金融支持力度，创新扶贫综合金融服务工作，筑牢支农支贫发展根基。
《意见》还提出，要在维护全省农信社体系完整、坚持服务“三农”定位不动摇的前提下，进一步深化全省农信社改革，加快建成“目标一致、管理统一、运作高效、防控有力”的云南农村商业银行，增强自我发展能力，为更好地贴近农民、扎根农村，服务“三农”和中小微企业发展奠定坚实的制度基础。
服务目标
《意见》明确了今后一个时期，全省农信社支持“三农”和金融扶贫的任务目标:
1.提升“三农”贷款需求满足度，确保信贷资源向“三农”倾斜，涉农信贷总量持续增加。
2.支持高原特色农业，未来3年内，力争每年将新增信贷规模的25%用于支持高原特色农业发展，每年投放支持高原特色农业的信贷资金不低于100亿元，贷款增速不低于20%，到2016年末高原特色农业贷款余额达到900亿元。
3.支持农业产业化龙头企业，未来3年内，力争每年投放农业产业化龙头企业贷款不低于50亿元。
4.支持园区经济，未来5年内，力争每年投放不低于100亿元信贷资金支持园区经济发展，5年后园区类贷款余额超过400亿元；力争园区内中小微企业贷款增速高于当年全省农信社中小微企业贷款的平均增速。
5.支持中小微企业，未来5年内，力争每年将新增信贷规模的40%用于支持中小微企业发展，每年投放支持中小微企业发展的信贷资金不低于200亿元，5年后中小微企业贷款余额达2000亿元以上。
6.加强乡镇网点建设，未来3年内，按照现代商业银行的标准对现有2000多个营业网点进行改造，逐步建成一批设施齐全、产品丰富、服务高效的现代化营业网点。
7.延伸基础金融服务，未来3年内，力争ATM机、POS机（含惠农POS机）、小额支付便民点服务终端布设总量年均增长5%。
8.加快推进农村信用体系建设，力争2014年末全省农信社农户建档面达到80%以上，2015年末达到85%以上，2016年末达到90%以上。
9.大力推进“三权三证”抵押贷款，力争2014年新增林权抵押贷款13.5亿元，年末林权抵押贷款余额达到70亿元。2014年至2016年，力争在抵押物确权、登记、评估、处置等制度配套完善的县（区、市）全面开展“三权三证”抵押贷款业务。
10.深入推广“支持基层党员创业致富信贷新产品”，力争2014年发放该产品10亿元，带动1.4万户党员群众创业增收致富。
精彩心声
对省委、省政府，我们立下了服务“三农”、金融扶贫的军令状；对广大农户、客户，我们写下了以贷为媒、真情惠农的承诺书。农信社各级党组织和广大党员肩负着重要的政治责任，一言一行均关乎党的形象，要增加而不能透支党的信用，要维护而不能削弱党的权威。我们要用成绩证明，农信社既是云岭大地服务“三农”的王牌军、支持中小微企业发展的“生力军”，更是支持地方重大项目建设的“近卫军”，立得起红土高原“金融一哥”这根标杆，有实力、有能力、更有魄力为云南“三农”和扶贫开发事业健康发展唱响农信最强音！
——云南省农村信用社联合社党委书记 蒋兆岗
扎根“三农”才是我社的立社之本；服务“三农”才是我社的强社之基；支持“三农”才是我社的发展之源。无论农信社如何改革、如何发展、如何创新，都要高举“三农”这面旗帜，坚守阵地，不脱农、不弃农、不丢小，重心下沉，勇做服务“三农”的王牌军。
——云南省农村信用社联合社理事长 万仁礼
农信社发展的导向不是单纯的“速度型”、“规模扩张型”增长，而是规模与效益、速度与质量并重的可持续发展模式。第二届省联社党委成立以来，以创新思维引领经营管理工作发展，各项业务实现了跨越发展，创造了同业领先、广受好评的“农信速度”，书写了“草根金融终成一哥”的新篇章。
——云南省农村信用社联合社主任 罗敏
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