农业部办公厅 国家安全监管总局办公厅
关于继续组织开展全国平安渔业示范县
创建活动的通知

考核项目

考核内容

分值

自评

省级初评

1

渔业安全管

理机制完善

  (9分）

县级政府重视渔业安全生产工作，渔业安全工作纳入县级政府安全生产总体部署，渔业安全生产考核指标纳入政府工作考核内容。

2

县级政府领导分工明确，县安全生产领导小组有渔业、安监等部门参加，并定期召开会议研究部署渔业安全生产工作。

2

渔业主管部门有安全管理领导小组，并设有安全生产管理办公室。

1

渔业主管部门有渔业安全生产例会制度，经常组织开展渔业安全生产专项活动。

2

安监、渔业、海事等部门建立工作协调机制，并能有效运行。

2

2

安全监督管

理机构健全

(10分）

县级有健全的渔业安全监管机构并纳入公务员管理。

2

有完备的渔业行政执法装备（包括船艇、车、取证设备等）。

2

乡（镇）有负责渔业安全生产的工作机构和人员。

2

渔业村有专（兼）职渔业安全生产管理人员。

2

渔业生产经营单位配有专（兼）职渔业安全生产管理员。

2

3

应急管理机

制运行顺畅

  (6分）

有渔业安全生产应急预案（包括防汛抗台、气象灾害、水上突发事件应急预案等），并定期进行应急演练。

2

有渔业应急通信网络，气象预警和避险等安全信息畅通。

1

按规定执行24小时渔业安全应急值班，值班记录规范清晰。

2

渔政执法船有紧急备航制度，能服从应急救助调度。

1

4

渔业风险保

障机制完善 (4分）

有完善的渔业互助保险机构，配备专（兼）职人员。

1

有配套的政策性渔业保险补助资金。

1

渔民人身保险参保率100%。

1

渔船参保率85%以上。

1

5

安全投入资

金保障充足

(8分)

渔业安全投入资金纳入政府财政预算，并按计划落实到位。

2

有专项的渔港、航标建设维护等经费。

2

有专项的渔民培训教育补助经费。

2

有专项的救生、通信等设备配备补助等渔业安全装备资金。

2

6

安全管理规

章制度健全

(4分）

建立较完备的安全管理制度体系。

1

有安全检查制度。

1

有专门的安全生产监督管理台账。

1

有安全责任追究制度。

1

7

法律法规切

实有效执行

  (10分）

渔船证书证件齐全，档案管理完备。

2

按规定进行渔业船员考试发证，船员考试发证档案齐全。

2

按规定办理进出渔港签证。

2

按规定报告统计事故，无瞒报漏报情况。

2

有效开展渔业安全专项整治和打击非法作业活动，检查记录齐全。

1

渔业安全隐患排查整改率100％。

1

8

渔港管理规

范设施齐全

  (11分）

辖区内渔港“三权”清晰，渔港监督管理机构健全、制度完善。

1

港区生产经营单位安全责任明确，管理规范。

2

港区治安环境良好，近三年未发生重大刑事治安案件。

2

渔港内船舶停泊有序，无“三无”船舶，船名号、船籍港标识规范。

2

渔港航道畅通，航标、消防、防污、监控等设施配备齐全，运行状况良好。

2

积极参与“文明渔港”创建活动。

2

9

渔船安全适

航状况良好

  (9分）

渔船依法修造、检验，受检率100%。

2

渔船通讯、导航、消防等安全设施齐全，各种安全装备正常运行。

2

船舶自动识别系统（AIS）和救生筏等通讯、救生设备应配尽配。

1

渔船按规定配齐渔业职务船员，持证率100%。

2

普通船员经过基本安全培训，持证率100%。

2

10

渔业船员培

训管理规范

  (5分）

渔业船员培训体系完备。

1

培训机构教学设施齐全，培训师资符合要求。

1

培训管理工作规范，档案齐全。

1

渔船船东船长安全管理培训率100%。

2

11

宣传广泛深

入形式多样

 (3分）

重点渔港、渔村设有渔业安全宣传栏（牌）。

1

“安全生产年”“安全生产月”等宣传活动扎实深入，做到广播有声音、电视有画面、报纸有文章。

1

经常组织渔业安全知识竞赛、技能比赛、文艺演出等活动，渔民群众对渔业安全法律法规和防灾减灾知识知晓率高。

1

12

安全生产责

任落实到位

(6分）

建立县、乡（镇）、村渔业安全生产层级考核体系，有明确的渔业安全生产管理考核办法和奖惩机制。

2

县、乡（镇）、村（公司）、渔船100%签订渔业安全生产责任状。

2

渔业生产经营单位、渔船所有人（经营人）安全生产主体责任和船长水上作业第一责任得到落实。

2

13

渔业生产组

织化程度高

(6分）

渔船编组生产作业制度有效落实，同组渔船间联系畅通。

2

定期开展编组长业务培训、交流和考核。

2

有渔船自救、互救激励机制。

2

14

渔船安全事

故有效控制

(4分）

渔业安全生产事故得到有效控制，死亡（失踪）人数在年度安全生产控制指标范围内。

2

按“四不放过”原则处理各类事故，事故结案率100%。

1

建立并落实渔业安全生产责任追究制度，责任追究到位率100%。

1

15

平安渔业创

建扎实开展

(5分）

有平安渔业示范县创建活动工作方案、领导机构和工作机构。

1

创建工作纳入县级政府安全生产目标责任制范围。

1

广泛开展平安渔业示范乡（镇）、村、船创建活动。

2

平安渔业创建活动有交流、有总结。

1

16

渔业安全管

理工作创新

凡国家无统一要求，但地方已先行实践，为推动渔业安全管理科学发展作出突出贡献，具有在全国推广应用价值的创新工作项目可作为附加项（需附说明材料），每项加2分，最多不超过10分；辖区内渔港获评“全国文明渔港”称号，每个加5分。

合             计

100

考核项目

考核内容

分值

自评

省级初评

1

渔业安全管理政府重视机制完善

(15分）

县级政府重视渔业安全生产工作，渔业安全工作纳入县级政府安全生产总体部署，渔业安全生产考核指标纳入政府工作考核内容。

3

渔业安全投入资金纳入政府财政预算，并按计划落实到位。

3

县级政府领导明确分工负责渔业安全生产工作。

3

渔业主管部门设立安全管理领导小组，并定期召开渔业安全生产会议。

3

渔业主管部门经常组织开展渔业安全生产宣传、检查活动。

3

2

安全监督管

理机构健全

 (12分）

县级有健全的渔业安全监管机构，并纳入公务员管理。

3

配备有渔业行政执法装备（包括船艇、车、取证设备等）。

3

乡镇有负责渔业安全生产的工作机构和人员。

3

渔业村有专（兼）职渔业安全生产管理人员。

3

3

安全制度健

全管理规范

 （12分）

建立较完备的安全管理制度体系。

3

有安全检查制度和安全责任追究制度。

3

有效开展渔业安全专项整治活动，安全隐患排查整改率100％。

3

设立固定的渔船集中停泊区，配备安全设施，管理规范。

3

4

制度有效执

行风险保障

 （13分）

渔船集中停泊区内船舶停泊有序，定期开展安全检查。

3

渔船证书证件齐全，档案管理完备。

3

渔船安全适航状况良好，通信、消防、救生设备应配尽配。

3

渔业互助保险机构健全，配备专（兼）职人员。

2

渔民人身保险参保率100%。

2

5

应急管理机

制运行顺畅  （8分）

有渔业安全生产应急预案。

3

按规定执行渔业安全应急值班，值班记录规范清晰。

3

有渔船自救、互救激励机制。

2

6

渔业船员培

训管理规范  （9分）

按规定组织渔业船员培训、考试、发证工作。

3

培训管理工作规范，档案齐全。

3

渔船船员均通过培训、考试，持证率100%。

3

7

宣传广泛深

入形式多样 （6分）

渔村、渔船集中停泊区和养殖场设有渔业安全宣传栏（牌）。

2

“安全生产年”“安全生产月”等宣传活动扎实深入，做到广播有声音、电视有画面、报纸有文章。

2

渔民群众对渔业安全法律法规和防灾减灾知识知晓率高。

2

8

安全生产责

任落实到位 （9分）

建立县、乡镇、村渔业安全生产层级考核体系，有明确的渔业安全生产管理考核办法和奖惩机制。

3

县、乡镇、村（公司）、渔船100%签订渔业安全生产责任书。

3

渔业生产经营单位、渔船所有人（经营人）安全生产主体责任落实。

3

9

渔业安全事

故有效控制

（7分）

按规定报告统计事故，无瞒报漏报情况。

3

按“四不放过”原则处理各类事故，事故结案率100%。

2

建立并落实渔业安全生产责任追究制度，责任追究到位率100%。

2

10

平安渔业创

建扎实开展

（9分）

有平安渔业示范县创建活动工作方案、领导机构和工作机构。

2

创建工作纳入县级政府安全生产目标责任制范围。

2

广泛开展平安渔业示范乡（镇）、村、船创建活动。

3

平安渔业创建活动有交流、有总结，取得实效。

2

11

渔业安全管

理工作创新

凡国家无统一要求，但地方已先行实践，为推动渔业安全管理科学发展作出突出贡献，具有在全国推广应用价值的创新工作项目可作为附加项（需附说明材料），每项加2分，最多不超过10分。

合             计

100

申报单位

平

安

渔

业

示

范

县

创

建

工

作

总

结

                                    （内容如填写不下，可另附页）

申报

基本

情况

县级自评得分情况

省级初评得分情况

全省考评得分名次

申报单

位意见

（盖章）

年    月    日

市级渔业行政主管部门意见

（盖章）

年    月    日

市级安全生产监管部门意见

（盖章）

年    月    日

省级渔业行政主管部门意见

    （盖章）

年    月    日

省级安全生产监管部门意见

    （盖章）

年    月    日