年过六旬的闵天贵是四川省彭山县欣荣村的支部书记，调查组在该村走访时，听他讲起最近遇到的烦心事。

　　欣荣村是彭山县一个水稻制种专业村，近年村里形成了春夏水稻制种、秋冬种中药材川芎的模式，一般每亩效益6000元以上，好年景可达万元，村民收入明显提高，去年人均收入1.1万元，村里先后成立了中药材、水稻制种专业合作社。随着青壮劳力外出打工增多，许多村民将地转租给亲戚邻里种，出现了一批种植大户。闵支书一家在村里租了150亩地，同时秋冬季还在外村租400亩种中药材，收入颇丰。

　　闵支书介绍，现在村里每家田块都很零碎，小的不到1分、大的不到1亩，平均只有半亩，且很分散。去年村里利用四川省种业提升工程资金改善了部分田间路渠，购置了水稻制种农机具。目前国家和省里重视水稻制种，也提倡搞土地流转和适度规模经营，这使他萌生搞整村土地流转的念头。他的想法是，先将村里土地以每亩600元的价格流转，全村统一进行田形调整，划分15亩一个单元，由村里大户和有劳力的家庭自愿租种，这样既可以提高村民承包土地收益，又利于农机作业搞规模种植。在征得上级部门和多数村民支持后，村里先后召开村两委、党员和村民全体会，讨论并通过了整村流转方案，所有村民都签字同意。但在年底全村流转整地进度过半时，有几户村民嫌流转后的地离家远了、不如以前的好，还要承担土地整理费，转而又反对将承包地流转，经多次协商无果，导致整村流转方案最终流产，闵支书为此几天不思茶饭。

　　调查组随机走访了村里30多户村民，大家普遍反映，村里搞土地流转是件好事，绝大多数都是赞同的。一些上年纪的村民惋惜地说，现在儿女都在外打工不愿做农活，自己种田干不了几年，流转就可以把地交给村里拿租金，就是还有几户思想没想通。68岁的老村主任老两口还在种5亩田，他说家里的田划成11块分散在不同地方，雇工都要四处跑，无形中增加了用工成本，许多小户都反映种田投入不如从前。有大户反映，农机下田整地、收割困难，所以宁愿到外地租种集中田块，希望村里能尽早实施土地流转。

　　调查组建议，村里土地流转可以分步走，先推动部分试点，让村民们看到实实在在的好处，再整村流转，并协商当地农业部门给予指导和支持。闵支书表示，他不会放弃，将力争在任内促成此事，同时建议国家加大农村土地流转政策支持，针对农户自发组织的土地流转给予专项补贴，谁流转就补贴谁，每亩补贴100-200元不等，推动农村土地流转和适度规模经营。

　　　　　　　　　　　　　 （赴四川调查组供稿）