农业部新闻办公室27日上午举行新闻发布会，农业部农村经营体制与经营管理司司长张红宇将向媒体介绍《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》有关情况，并回答记者提问。张红宇表示，土地经营权抵押担保和土地信托都是新生事物，在发展过程中，农民愿意不愿意是最关键的出发点。另外，既要看到好的一面，也要防范有风险的一面。在这个问题上，我们时刻要敲响警钟，要有底线。

　　张红宇指出，三中全会提出构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权力、实现城乡资源要素的平等交换配置和完善城镇化政策，也明确提出开展土地经营权的抵押。近年来，一些地方通过土地经营权抵押，形成土地适度规模，培育家庭农场等经营主体，取得一定经验。