关于完善有关农村土地问题的立法。一是完善农村土地承包经营制度。改革开放以来，中央关于农村土地制度改革的安排始终遵循着生产关系适应生产力的客观规律，始终坚持尊重农民意愿和维护农民的权利。特别是进入新时代以来，党中央通过健全土地政策和法律体系，进一步巩固完善了农村基本经营制度。2016年中办、国办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，对承包地“三权”分置作出系统的制度安排，对农村土地经营权的内涵、权能及流转形式都作出了规定。2018年中央出台《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，明确了长久不变的政策内涵和延包工作的基本原则。2018年12月29日，第十三届全国人大常委会审议通过了关于修改农村土地承包法的决定。这次法律修改，坚持和完善了农村基本经营制度，落实了中央关于土地制度改革的要求，重点在承包地“三权”分置、土地经营权赋能、维护进城农户土地承包权益，以及建立工商企业流转土地经营权准入监管制度等方面进行了修改和完善，更好保障了农村集体经济组织和承包农户的合法权益，平等保护了土地经营权。2021年我部会同中国人民银行等有关部门发布《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》，提出银行业金融机构要积极推广农村承包土地的经营权抵押贷款。上述政策法律不断丰富和完善了中国特色的农村土地制度，进一步拓宽了农民财产性收入来源，有效促进了农民增收。二是稳慎推进农村宅基地制度改革。2020年9月以来，我部指导全国104个县（市、区）以及3个地级市启动实施新一轮农村宅基地制度改革试点。各地立足试点示范定位，完善宅基地集体所有权行使机制、探索农户资格权保障机制、探索使用权流转制度、探索自愿有偿退出机制、探索有偿使用制度、健全收益分配机制、完善宅基地审批制度、健全监管机制等正按计划推进，一些关键环节改革取得了实质性进展。会同有关部门制定了一系列政策文件，进一步规范农村宅基地管理，保障农民建房合理用地需求，先后印发了《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》等政策文件，使农村宅基地管理从最初的规划和计划指标，到最终的农民宅基地申请审批和监管的过程管理，初步形成了完整的制度体系。在此基础上，我部正研究起草《农村宅基地管理暂行办法（草案）》，拟对宅基地合理布局、申请审批、使用、流转、退出、监督管理等作出规定。

    下一步，我部将依据《中华人民共和国农村土地承包法》和中央有关政策完善农村土地承包经营制度，更好维护和实现农户承包权益；继续强化农村宅基地监督管理，加快完善宅基地管理法规制度体系，推进宅基地管理制度化、规范化。 

感谢对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

                                农业农村部

                              2022年9月2日