您提出的关于加快绿色有机鲜食玉米青贮产业发展的建议收悉。经商财政部，现答复如下：

一、关于出台相关政策

农业农村部会同财政部等有关部门，积极支持包括鲜食玉米在内的玉米产业发展，加大育种、种植、机械等方面支持力度，促进玉米产业高质量发展。在品种研发方面，农业农村部落实中央种业振兴行动决策部署，2022年印发《国家育种联合攻关总体方案》，启动实施十大优势企业自主攻关、十大主要粮食和重要畜禽联合攻关、64个重要特色物种联合攻关任务，其中支持先正达、大北农等优势种业企业开展玉米自主攻关，支持中国农业大学、中国农业科学院牵头开展玉米联合攻关。在栽培技术方面，农业农村部实施绿色高产高效行动，打造了一批百亩田、千亩方、万亩片的高产样板，集成了一批可复制、易推广的高效模式，培育了一批“做给农民看、带着农民干”的种植高手，项目区主要粮油作物单产水平比非项目区提高5%以上，有效带动了全国粮油作物大面积均衡增产和效益提升。在作物品种上，各地根据资源条件、种植制度和生产基础，可适当增加鲜食玉米等优势特色农产品。在农业机械方面，财政部、农业农村部通过农业产业发展资金的农机购置与应用补贴政策，支持从事农业生产的个人和农业生产经营组织购置使用先进适用农业机械，推动有关省份开展报废更新和创新试点。根据《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号），科技计划布局和重点专项设置等重大事项，需按程序报批。关于您提出的设立鲜食玉米有关研发专项的建议，财政部将积极配合科技部认真研究。

下一步，农业农村部将会同财政部等有关部门，扎实推进玉米育种联合攻关，加快品种培育，发挥好绿色高产高效行动的支撑引领作用，继续实施农机购置与应用补贴政策，持续支持鲜食玉米等优势特色农产品生产。

二、关于大力发展以绿色有机鲜食玉米为载体的第三产业

2018年以来，农业农村部会同财政部实施产业融合项目，支持建设黑龙江省哈尔滨市宾县永和乡、吉林省通化县英额布镇、河北省张家口市万全区北沙城乡等以鲜食玉米为主导产业的农业产业强镇8个，建设黑龙江鲜食玉米产业集群1个，通过优化产业布局、提升基地水平、发展加工流通、培育经营主体、创建产业品牌等举措，充分延伸产业链条，促进鲜食玉米产业全产业链发展。

下一步，农业农村部将会同财政部继续实施产业融合项目，支持建设鲜食玉米优势特色产业强镇、产业集群，加快推进农业产业融合发展，提升鲜食玉米产业发展质量效益和竞争力。

三、关于加快绿色有机鲜食玉米秸秆综合利用

农业农村部会同财政部通过农业生态资源保护资金支持开展农作物秸秆综合利用，实施秸秆综合利用行动，构建政策措施、工作措施、技术措施互相配套的支撑体系，初步形成了秸秆农用为主、多元利用的发展格局。一是加强统筹规划和资金支持。中央财政支持2100多个县次整县推进秸秆综合利用，以点带面提升全国秸秆综合利用能力。二是强化科技支撑。成立农业农村部秸秆综合利用专家指导组，在国家现代农业产业技术体系中设立8个秸秆岗位科学家、5个试验站，组织开展科技创新、集成示范、技术指导。印发《秸秆农用十大模式》、《秸秆综合利用技术目录（2021）》，发布不同农时、不同区域的秸秆还田指导意见，加快成熟适用技术进村入户。三是加快推进市场化利用。2021年，全国秸秆利用市场主体达3.4万家，较2018年增加7747家，其中年利用量万吨以上的1718家，较2018年增加了268家。从利用途径来看，饲料化利用主体占比最高，达到76.9%，肥料化、燃料化、基料化、原料化利用主体分别占7.8%、8.9%、3.8%、2.6%。

下一步，农业农村部、财政部将继续支持开展秸秆综合利用，进一步研究完善相关政策措施，探索秸秆综合利用有效模式，培育推介典型案例，形成可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，提升秸秆综合利用水平。

四、关于构建循环产业体系

农业农村部、财政部实施肉牛肉羊增量提质行动，支持安徽等8个省份开展种草养畜，采取“先建后补”方式，对开展饲草种植和肉牛养殖的规模养殖场、家庭牧场和专业合作社等经营主体给予补助。以农牧交错带和黄淮海地区为重点，实施粮改饲项目，支持规模化草食家畜养殖场户、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等主体，收储使用青贮玉米等优质饲草，通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。在部分地区开展绿色种养循环农业试点，支持新型农业经营主体、专业化服务组织等提供粪肥收集、处理、施用服务，带动县域内畜禽粪污基本还田，有效推进种养结合和农牧循环。

下一步，农业农村部、财政部将继续实施肉牛肉羊增量提质行动、粮改饲、绿色种养循环农业试点等政策，打通种养结合堵点，促进种养良性循环，推进农业绿色发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部畜牧兽医局

010-59192882

               农业农村部

                               2023年7月25日