刘昕委员： 

　　您提出的关于提高畜禽种业产业科技创新能力的提案收悉。经商国家发展改革委、科技部和财政部，现答复如下。 

　　一、关于畜禽遗传资源保护利用 

　　党的十八大以来，在各地、各部门共同努力下，畜禽遗传资源保护和利用工作取得明显成效。一是建立健全畜禽遗传资源保护体系。逐步建立了199个国家级畜禽保种场、保护区、基因库与458个省级保种场（区、库）相衔接的畜禽种质资源保护体系。长期保存畜禽地方品种560多个和遗传材料90多万份，位居世界第二。2019年底，《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》出台，确立了开展系统收集保护、强化鉴定评价、健全保护体系、推进多元化开发利用等核心任务，在人财物等方面强化了政策保障，推进畜禽遗传资源保护利用工作进入新阶段。二是开展畜禽遗传资源普查。今年3月份，组织召开全国农业种质资源普查电视电话会议，印发《第三次全国畜禽遗传资源普查实施方案（2021－2023年）》，全面启动畜禽遗传资源普查工作。我部成立了农业种质资源普查工作领导小组，中央财政已安排相应经费，组织开展了全国性、区域性技术培训，确保摸清种质资源家底和发展变化趋势。三是大力推进畜禽种业自主创新。2008年以来，我部陆续发布了奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊遗传改良计划，遴选了191个国家畜禽核心育种场，建设了生猪、奶牛、肉牛遗传评估中心，搭建基因组选择育种平台，育成新品种（配套系）90多个。今年4月份，我部发布实施《全国畜禽遗传改良计划（2021-2035年）》，聚焦全面强化自主创新、全面强化育种基础、全面强化育种体系和全面强化企业主体等四大任务，力争建成比较完善的商业化育种体系，显著提升种畜禽生产性能和品质水平，自主培育一批具有国际竞争力的突破性品种，确保畜禽核心种源自主可控。 

　　二、关于完善畜禽种业创新体制机制 

　　（一）加大育种创新科研投入。中央财政高度重视并积极支持种业领域科技创新，通过现代农业产业技术体系建设专项资金，支持建设以农产品为单元，以产业为主线，从研发到市场各个环节紧密衔接、服务国家目标的现代农业产业技术体系，探索科技支撑农业发展、提升区域创新能力的新机制。通过基本运行经费、基本科研业务费、中央级科学事业单位修缮购置专项资金、国家重点实验室专项经费等，加大对种业领域中央级科研院所、国家重点实验室的支持力度，支持其改善科研基础条件、自主开展研究等，激发创新活力。特别是加大对中国农科院科技创新工程的支持，推动其围绕种业自主创新等国家重大战略需求开展相关科研工作。 

　　（二）推进产学研深度融合。2019年我部发布《国家畜禽良种联合攻关计划（2019—2022年）》，组建了优质瘦肉型猪选育、荷斯坦牛种质自主创新、湖羊选育及其新种质创制等7个联合攻关组，创新组织模式，构建了1（牵头企业）+1（首席科学家）+N（科研院所、龙头企业等）的产学研紧密联合创新体系，突出育种企业创新主体地位，推进跨学科、跨部门、跨区域联合攻关。 

　　（三）不断完善多元化投融资机制。中央财政持续强化种业资金保障，引导社会、企业资本加大育种创新投入。中央财政通过农业生产发展资金支持开展畜禽遗传资源保护和种畜禽生产性能测定工作，通过现代种业提升工程支持畜禽种质资源保护利用、育种创新、性能测定、种公畜站等基础设施建设。2013年，财政部会同我部、中国农业发展银行、中国中化集团公司共同发起现代种业发展基金，广泛吸引社会资本和行业团队参与企业的投资管理，财政出资10亿元，基金总规模达25亿元，重点支持具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种业企业。截至2020年底，种业基金累计完成投资项目32个，投资金额18.35亿元，带动社会资本超100亿元，对于稳定支持种业企业发展，做大做强种业起到了积极的推动作用。 

　　下一步，我部将会同有关部门深入贯彻落实中央种业振兴决策部署，深入落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》，全面实施《全国畜禽遗传改良计划（2021-2035年）》，继续组织实施畜禽良种联合攻关。继续发挥现代种业发展基金引导作用，支持畜禽种业高质量发展。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。 

　　                              农业农村部 

　　                            2021年8月26日