赵立欣、马瑞燕、栗翠田代表: 

　　你们提出的关于进一步推进农村“厕所革命”的建议收悉。经商卫生健康委、住房城乡建设部，现答复如下。 

　　一、关于强化政策支持 

　　（一）加大政策支持力度。农村厕所革命是改善农村人居环境的重要内容，关系到亿万农民群众生活品质的改善。为贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神，落实《农村人居环境整治三年行动方案》的部署要求，2018年12月，中央农办、农业农村部、财政部等8部委印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》（农社发〔2018〕2号），提出加大资金支持，各级财政采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民自愿改厕，支持整村推进农村改厕，重点支持厕所改造、后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等。2018年，生态环境部会同住房城乡建设部印发《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》（环办水体函〔2018〕1083号），要求充分利用现有沼气池等粪污处理设施，强化改厕与农村生活污水治理的有效衔接，采取适当方式对厕所粪污进行无害化处理或资源化利用，严禁未经处理的厕所粪污直排，推动厕所与农村生活污水统筹治理。 

　　（二）加大资金支持力度。2019年4月，财政部联合我部印发《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》（财农〔2019〕19号），明确中央财政专门安排资金，计划用5年左右的时间，通过以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所，实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用；中央财政统筹考虑不同区域经济发展水平、财力状况、基础条件，实行东中西部差别化奖补标准，结合阶段性改厕工作计划安排财政奖补资金，并适当向中西部地区倾斜。2019年，初步确定安排中央财政专项资金70亿元支持农村厕所革命。2019年3月，发展改革委会同我部印发《关于报送农村人居环境整治专项2019年中央预算内投资建议计划的通知》（发改办农经〔2019〕322号），安排中央预算内投资支持中西部省份以县为单位开展农村人居环境基础设施建设，重点支持农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理等重点任务，加快补齐农村人居环境设施短板。2019年已经落实中央预算内投资30亿元。 

　　（三）加大督查激励。为积极落实《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）要求，2019年3月我部联合财政部印发《农村人居环境整治激励措施实施办法》；5月国务院办公厅印发通报，对开展农村人居环境整治成效明显的19个县（市、区）予以激励，在2019年中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，各给予2000万元激励支持，主要用于农村厕所革命整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治相关建设。 

　　下一步，我部将继续发挥好牵头抓总作用，深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，会同相关部门加大工作力度，组织实施好农村厕所革命整村推进奖补政策和农村人居环境整治整县推进项目，为全面推进农村人居环境整治提供更有力的资金保障。 

　　二、关于加强科技支撑 

　　中央有关部门高度重视科技在农村改厕中的支撑作用。针对各地在推进农村改厕过程中面临的技术难题，我部会同卫生健康委组建全国农村改厕专家指导委员会，组织实施农村厕所革命技术服务活动，强化技术指导和人员培训，做好咨询服务，指导各地科学有序推进农村改厕工作。我部设立了农村人居环境整治多元投入机制、农村改厕新技术新产品市场化等研究课题，力争形成一批可转化、能应用的研究成果。2018年9月，我部会同卫生健康委在山东省淄博市举办全国首届农村卫生厕所新技术新产品展示交流活动和农村厕所革命技术论坛，召开干旱、寒冷地区农村卫生厕所技术座谈会，引导和调动科研单位、企业等社会力量共同参与农村人居环境相关技术和产品研发推广。我部组织中国农业科学院等科研单位开展农村卫生厕所关键技术、产品模式集成研究，在全国建立10个试点示范村，2019年启动试点，年底总结试点示范成果。此外，2018年5月，卫生健康委印发《农村户厕建设规范》，目前正在修订《农村户厕建设技术要求》，加强农村改厕的技术指导。 

　　下一步，我部将会同卫生健康委等相关部门继续加大农村厕所革命的科技支撑力度，面向不同区域特点组织专家开展农村改厕技术服务，继续组织开展干旱、寒冷地区农村改厕关键技术、产品及模式集成研究与示范，总结推广一批适合不同区域的农村改厕典型范例和技术模式。 

　　三、关于完善工作机制 

　　农村改厕是重大的民生工程，中央相关部门高度重视农村改厕工作，指导各地切实把好事办好。我部会同卫生健康委等相关部门正在研究起草切实提高农村改厕工作质量有关文件，提出各地要严把施工质量、竣工验收、产品质量、粪污收集利用等十个关口，切实提高改厕质量。2019年4月，我部印发《关于建立农村人居环境整治舆情信息互联互通工作机制的通知》（农办社〔2019〕1号），提出对收集登记的反映各地农村改厕等农村人居环境整治工作问题情节严重的负面舆情信息，根据反映问题严重程度进行分类处理，各地及时对问题线索进行调查核实并对核准的问题进行整改。2019年6月，在我部门户网站、农民日报头条号、全国农村人居环境微信公众号和头条号等媒体向社会公开开展 “农村厕所改得到底怎么样”问题线索征集，切实强化群众和社会监督作用。此外，为强化农村厕所建后管理，卫生健康委在修订农村户厕建设技术规范和要求时，充分考虑农村户厕规划设计、建设、维护管理、效果评价与新技术应用及验收等。 

　　下一步，我部将会同卫生健康委等相关部门继续健全完善农村改厕有关机制，紧紧围绕当前农村改厕中出现的困难和问题，指导各地坚持关口前移、切实提高改厕质量；继续通过媒体反映、调查发现、群众反映等渠道，在农村改厕工作中，强化群众和社会监督作用，确保把这项民生工程办好办实。 

　　四、关于加大宣传力度 

　　面对农村厕所革命等农村人居环境整治领域广、主体多、基础薄弱的现实，我部注重强化宣传引导、凝聚支持力量、营造良好氛围。2018年以来，我部围绕浙江“千万工程”、农村厕所革命等主题，协调中央媒体及其新媒体进行集中宣传报道。通过在农民日报和农村工作通讯开设专栏、编发简报（专报）、开通微信公众号和头条号等方式，宣传推广农村改厕等农村人居环境整治政策举措、经验做法、典型范例和工作成效。为推进各地深入学习浙江经验，中央农办、农业农村部组织召开了深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议，举办了专题培训班，把学习推广浙江农村改厕作为会议和培训的重要内容。据不完全统计，各地组织开展了形式多样的学习浙江“千万工程”活动，其中省级层面组织培训60多次，全国累计培训人数超过17万人次，让广大干部进一步学习领会浙江“千万工程”经验的思想理念、本质精髓和科学方法。 

　　卫生健康委把厕所革命作为爱国卫生运动重点宣传内容，结合爱国卫生月、世界厕所日、全球洗手日等主题活动，加大宣传力度，巩固和扩大农村改厕成果，进一步教育引导群众培养健康文明的生活习惯，以城乡小厕所文明促进社会大文明。2019年4月，全国爱卫办印发通知，部署各地以“共推‘厕所革命’共促卫生健康”为主题开展第31个爱国卫生月活动。在北京举办全国第31个爱国卫生月暨医疗卫生机构厕所整洁专项行动启动仪式。通过制作宣传海报、视频、开展有奖知识问答等一系列活动，把厕所革命作为重点内容在爱国卫生月期间加以宣传。各地爱卫办发挥组织协调和社会动员优势，充分利用电视、广播、报纸、橱窗等宣传形式，积极开发可视化新媒体传播作品、话题互动等网络活动，用群众听得到、听得懂、听得进的途径和方法，宣传清洁卫生厕所对于提升公众健康和社会文明的重要意义，积极引导群众树立卫生观念，养成健康文明生活习惯，努力营造全社会共同关心、大力支持和积极参与厕所革命的良好氛围。 

　　下一步，我部将会同卫生健康委等相关部门继续通过中央媒体及其新媒体，指导地方积极开展宣传工作，采取农民群众喜闻乐见的方式，广泛宣传推进农村改厕的重大意义、政策举措、工作进展、典型范例、技术模式等。编印农村厕所革命等政策知识手册，引导农民群众尽快转变传统思想观念，提高参与改厕的积极性。 

　　感谢你们对农村改厕工作的关心，希望继续对我部工作给予支持。 

　　联系单位及电话：农业农村部农村社会事业促进司 

　　  010-59191251 

　　农业农村部 

　　2019年8月30日