一、关于出台扶持政策

实施绿色种养循环农业试点，加快畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥就近就地科学还田，是促进化肥减量增效、推动农业绿色低碳发展的重大举措。2021年以来，中央财政累计安排资金52.12亿元，在畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域整县开展绿色种养循环农业试点。各地以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育粪肥还田服务组织为抓手，集成了一批可复制、可推广的绿色种养循环农业技术模式，探索了一套可借鉴、可操作的组织方式，为大面积推广应用积累了经验，取得了较好成效。两年来，试点县已累计还田固体粪肥1550多万吨，液体粪肥3120万方。通过粪肥还田，以有机肥部分替代化肥，累计减少化肥用量15.9万吨（折纯），其中减氮8.3万吨、减磷3.6万吨、减钾4.0万吨，有力促进了“污染源”向“资源”的转化。在试点工作推进中，坚持整合资源，强化协同配合，鼓励引导企业、社会化服务组织与种植主体对接，提供粪肥还田全程服务。规模化生态农场具有服务范围广、带动能力强、种养结合紧密的优势，各地在试点工作中，充分发挥家庭农场等新型农业经营主体作用，推动粪肥就地就近资源化利用。比如江苏省新沂市徐伟蜜桃家庭农场应用粪肥还田技术，实现果优价好，水蜜桃半斤重单果批发价达到18元/公斤，较往年提高4元/公斤。

下一步，农业农村部将加大工作力度，持续推进绿色种养循环农业试点，支持鼓励引导新型农业经营主体参与化肥减量增效、绿色种养循环农业试点、有机肥替代化肥等，加大对有机肥还田利用的支持力度，加快有机肥推广应用步伐，促进生产生态双赢。

二、关于营造青年回乡干事创业氛围

农业农村部认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和关于三农工作的重要论述，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以打造农业战略人才力量为重点，统筹加强农业农村各类人才队伍建设，坚持引才、育才、留才、活才多措并举，推动形成生动活泼的人才工作新格局，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力人才支撑。一是实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。2022年起，会同财政部实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，计划用5年时间培育一支10万人规模的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，带动全国新型农业经营主体形成“雁阵”，夯实乡村振兴人才基础。二是实施“神农英才”计划。2022年起，实施“神农英才”计划，按照“精准培育、重点支持、突破瓶颈、引领发展”的总体思路，围绕生物育种、智慧农业等关键核心技术领域，聚焦“高精尖缺”，每年组织遴选支持一批神农领军英才和神农青年英才，有力支撑农业科技创新。三是开展农村实用人才带头人培训。依托农村实用人才培训基地，会同中组部联合举办农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训班。2018年以来，已累计培训11.1万余人。四是继续开展“青马工程”农业农村领域人才培育。会同共青团中央开展“青马工程”农村班培训，遴选一批农业农村领域优秀青年人才开展为期1年的培养，培育更多“懂农业、爱农村、爱农民”的青年带头人成为乡村治理骨干力量。

共青团中央立足为党培养乡村振兴青年人才的根本逻辑，深化实施乡村振兴青春建功行动，积极开展乡村振兴青年人才开发行动，组织动员广大青年服务农业农村高质量发展、投身乡村振兴战略。一是坚持组织引导发动。持续推进大学生志愿服务西部计划，每年选派3—5万名大学生到基层，围绕乡村教育、乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理等内容开展志愿服务。深化实施“返家乡”、“三下乡”社会实践，每年引领3000余所高校约600余万名学生组队深入乡村基层一线开展社会实践、服务乡村振兴。二是依托项目支持牵动。深化实施乡村振兴青春建功行动，激励更多青年回乡干事创业。实施农村青年电商培育工程，帮助回乡青年提高电商技能水平和实操能力；实施“大学生乡村创业帮扶计划”，资助毕业2年内的大学生返乡下乡开展初创型小微项目创业。三是注重典型示范带动。鼓励各地结合实际开展“乡村振兴青年先锋”寻访选树宣传工作，推广实施“村村都有好青年”选培活动，选树宣传一批优秀乡村青年典型，发挥示范引领作用，带动广大青年投身乡村振兴战略。

下一步，农业农村部将会同共青团中央，推动建立健全引导各类人才到乡回乡返乡入乡政策机制，多措并举加大农业农村人才培养力度，指导各地统筹本土人才培育，促进人才规模、质量和结构与农业农村发展相适应相协调，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供源源不断的人才支撑。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。  

                         农业农村部

                       2023年7月29日