关于政协十三届全国委员会第三次会议 

　　第5053号（医疗体育类736号）提案答复的函 

　　梅国平委员： 

　　您提出的关于从国家层面引导铁皮石斛行业规范有序发展的提案收悉。经认真研究，现就涉及我部职能的部分答复如下。    

　　农业农村部高度重视中药材产业发展，坚决贯彻新发展理念，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，坚持质量兴农、绿色兴农，统筹规划，加强扶持，推动中药材产业稳定发展。 

　　一是优化中药材生产布局。2018年12月，我部会同国家中医药局、国家药监局等单位，制定印发了《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》，引导各地优化道地药材生产布局，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地药材生产基地。 

　　二是加强野生资源保护。我部与国家林草局积极推进《国家重点野生植物保护名录》修订工作，拟收录468种和25类野生植物，已公开向社会征求意见。在新版名录中，增加保护“有重要经济价值，因过度开发利用，资源急剧减少、生存受到威胁或严重威胁的物种，以及在传统文化中具有重要作用的珍稀濒危物种”，主要涉及物种为我国传统中药材植物，拟将石斛类42种等重要野生中药材纳入名录保护范围，为野生中药材资源的保护提供法律依据，推动资源有序开发利用。积极推进农业野生植物原生境保护点（区）建设。 

　　三是加强中药材种子管理。2016年，我部联合国家中医药局、中国中医科学院等单位启动《中药材种子管理办法》制定工作，多次赴甘肃陇西、广西玉林等中药材生产基地开展联合调研，召开专题座谈会，广泛听取有关专家、管理人员、生产经营者意见，反复修改完善。目前，已形成草案，内容涵盖种质资源保护、品种选育与登记、生产经营、市场监管及进出口等方面。 

　　四是提升中药材良种繁育能力。我部于2017年和2019年先后认定了100个国家区域性良种繁育基地，其中包括甘肃陇西县、贵州大方县、山东平邑县、湖南邵东县、湖北英山县、安徽霍山县、福建邵武市、云南云县等8个中药材基地。我部将通过现代种业提升工程，支持包括中药材在内的国家区域性良种繁育基地改善基础设施条件，提升良种繁育和品种试验示范推广能力。 

　　五是推动铁皮石斛规范有序发展。我部积极支持中药材产品认证地理标志农产品，截至2019年底，我部已认定160余个中药材地理标志农产品，其中包括武义铁皮石斛、龙陵紫皮石斛、白石山铁皮石斛、冠豸山铁皮石斛、都峤山铁皮石斛、德兴铁皮石斛、雁荡山铁皮石斛、赤水金钗石斛、兴义黄草坝石斛、宣城铁皮石斛等10个地理标志农产品。同时，我部积极推进新品种权保护工作，目前已受理45个石斛属种，获得新品种权3个。 

　　下一步，我部将会同有关部门，加快推动《国家重点野生植物保护名录》修订工作，强化野生植物资源保护利用，继续支持优质中药材产品地理标志认证，积极推广中药材有机、绿色和生态种植，促进铁皮石斛等中药材规范化种植、精深加工和高质量发展。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。    

　　农业农村部 

　　2020年9月16日