2009年种植业快报(第039期)

抗旱归来的四点反思

2月上旬我们到山西督导抗旱，去了5个市、13个县（市区）、13个村。总结基层干部、农技人员及农民反映的问题和建议，深感有四个问题值得反思。

一、补贴推广行之有效的旱作农业技术，是干旱地区农业持续发展的必然选择。山西、陕西、甘肃及河南西南部等旱作农业区，天上降水很少，基本是十年八九旱，地下水资源匮乏。推广已成熟的地膜覆盖、保护性耕作、秸秆覆盖、沟播等旱作农业技术，是这些地区农业可持续发展的必然选择。这些地区虽然不是粮食主产区，但仍能影响全局。中央和省两级财政都应在每年的预算中足额列出专项，补贴农民和农技推广部门使用和推广这些技术。我们在调查中了解到，小麦地膜覆盖技术，2000年以前山西省财政每年都有专项补贴，带动了市县财政对该项技术的补贴，全省最高的2000年地膜小麦得到近500万亩。基层干部和农民普遍反映地膜小麦“大旱大增产、小旱小增产，不旱也增产”，一般亩增产100公斤左右是很有把握的。2001年省财政取消了该专项，市县财政也随之取消，地膜小麦逐年急剧减少，今年还不到1万亩。据我们在运城市的闻喜县考察，地膜小麦亩需地膜等成本40元，地膜小麦田亩群体60万以上，个体发育良好，旱情不重；相邻非地膜小麦田群体不足40万，个体发育一般，旱情严重，如2月20日前无降雨，将面临绝收危险。2月7-8日闻喜全县平均降水13.6毫米，10日田间调查，地膜小麦田雨水下渗达27厘米，当时旱情基本解除；相邻未盖膜的麦田，雨水下渗仅16厘米，旱情仍未解除。也就是说，旱地地膜小麦虽前期增加成本40元，但比目前浇一水的成本50-70元还要低，而且群体个体都好。但由于种粮效益不高，所以财政没有补贴，农民种麦时还是不愿多付40元的地膜覆盖成本。

二、加大田间节水工程配套以改变浇水方式，是充分利用有限水源扩大保浇地面积的有效途径。我们在调查看到，引水灌溉的工程主渠道部分多为水泥防渗渠，进入田间后都是靠土垄沟输水，渗漏严重，既浪费水源，又降低灌溉速度，增加灌溉成本；井灌区除少数农业综合开发和优粮工程项目区外，多数也是靠土垄沟输水，大水漫灌，有的农民浇1亩麦田用近3个小时，用电100多度。为节约水源，扩大灌溉面积，中央和省级财政应加大沟渠改造投资，农渠以上全部做到水泥防渗，田间改为管道输水，改大水漫灌为管道移动喷灌或“小白龙”小畦灌溉。保守测算，这可使有限的水源扩浇面积增加50%以上，灌溉速度提高40%以上，亩用水量节约60%以上。同时，对这些地区的果园，在财政的补贴下逐步改漫灌为渗灌或滴灌，把节约下的水资源用于粮棉油等大田作物。

三、加大现有增产技术的推广力度，是当前大田作物增产增收的重要保证。一般认为小麦的生产技术普及度是比较高的。但我们在调查中了解到，不少农民、村干部只重视新品种，但对小麦播种时间、播种量、各个生育期的浇灌时间和用肥量并不清楚，仍沿用老习惯。如我们看到一些浇过冻水的麦田，墒情很好，但仍在浇返青水，并亩追施了20多公斤尿素。这不但浪费了有限水源，推迟小麦返青，而且极易造成小麦后期倒伏。我们问农民玉米的种植密度和主要技术，也是知之甚少。在农业部高产创建示范片，因为有技术人员包片指导，情况就大不一样，技术到位率就高得多。所以，应该加大现有增产技术的推广力度，在更大范围内开展高产创建活动，带动农民应用成熟技术。为什么普通农田没人指导？因为一个乡镇只有一两个农技人员，根本指导不过来。所以，加强基层农技推广体系建设，充实乡镇农技人员并提高其素质，是非抓好不可的基础工作。

四、加强对播种机手的培训，是保证小麦播种质量的关键。我们在调查中看到，不少麦田播期偏早，播种量偏大，播种深浅不一。农民反映，播量多少、播种深浅都由播种机手控制，农户只提大概要求；而很多机手对不同土壤、墒情、播期、播量、播深并不十分清楚。结果就造成播种质量差，多数是播量大，播种深，影响分蘖。这种情况在冀鲁豫皖等省也常看到。小麦播种质量是小麦高产的基础，由此可见，播种机手的作用非常关键。因此，必须加大对播种机手的培训，改变目前会开拖拉机就敢承担播种任务的状况。也可以考虑对播种机手实行准入制。

                  (山西抗旱督导组)