程开敏代表：

　　您提出的关于提高水产养殖病害风险控制的建议收悉。经商教育部、财政部和金融监管总局，现答复如下： 

　　一、关于构建三级疫病防控体系 

　　疫病防控体系是抓好病害防治的基础保障。我部高度重视水生动物疫病防控体系建设，初步构建了“国家—省—市—县—点”五级水生动物疫病防控体系，建立了“定点监测、逐级上报、分级汇总、统一发布”的病情发布机制。指导养殖主体建立水产养殖生产记录，目前电子化养殖生产记录在深远海养殖平台、工厂化养殖场等部分领域已实现应用。下一步，我部将继续推动健全水生动物疫病防控体系，强化基础设施建设，开展技术培训，鼓励养殖主体将水产养殖生产记录电子化，积极研究推进病虫害统防统治，切实提高水产养殖病害防控水平。 

　　二、关于健全风险保障机制 

　　健全风险保障机制对促进产业健康发展具有重要意义。2023年，中央一号文件明确提出“鼓励发展渔业保险”。我部指导中国渔业互助保险社结合渔业生产特点，开发了台风等指数保险。国家将水产养殖保险纳入地方优势特色农产品险种，中央财政保险奖补资金由地方自主用于支持当地特色农产品险种。保险机构已开发水产养殖保险产品数量超过700个，产品类型以传统上补偿养殖生物死亡的损失补偿型产品为主，兼顾气象指数保险、价格指数保险等创新型产品。下一步，我部将会同财政部、金融监管总局结合农业保险发展需要，深入研究构建大灾风险分散机制，有效提升各地水产养殖业巨灾风险应对和防范水平。 

　　三、关于强化病害防控支撑能力 

　　近年来，国家持续强化水产养殖病害防控支撑能力建设。“十四五”以来，国家重点研发计划“海洋农业与淡水渔业科技创新”重点专项中设立了项目任务，支持相关单位围绕水产养殖病害发生流行规律、快速检测、绿色渔药等方面开展科研攻关。组织开展水产养殖病害预测预报，并通过“鱼病远诊网”等指导帮助渔民进行科学防控，将病害造成的损失降至最低。我部深入开展高素质农民培育计划，面向家庭农场经营者和农民合作社带头人等重点群体开展农业全产业链技能培训。下一步，我部将继续支持水产养殖病害防控领域的国家级农业科技创新平台建设，推动项目承担单位加快研发进度和成果转化，会同教育部继续鼓励和引导涉渔职业院校开展渔民技能培训，不断强化病害防控支撑能力。 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。 

　　联系单位及电话：农业农村部渔业渔政管理局 010-59192970 

　　农业农村部

　　2025年7月16日