尹艳镇代表：

        您提出的关于推动北部湾“蓝色粮仓”高质量发展的建议收悉。经商国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部，现答复如下：

        一、关于将北部湾海洋牧场产业列为国家战略产业加以重点扶持

        我部高度重视北部湾海洋牧场建设，从规划设计、示范创建、投入保障等方面，积极支持北部湾海洋牧场产业发展。2017年编制发布《国家级海洋牧场示范区建设规划（2017—2025年）》并于2019年修订，将北部湾近海等适宜建设海洋牧场的海域纳入建设布局。截至目前，在北部湾海域已批准创建4个国家级海洋牧场示范区（以下简称“示范区”），2个国家级沿海渔港经济区，协同推进示范区与渔港经济区建设，示范带动北部湾海洋渔业经济发展。2021年，联合财政部印发《关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》，将柴油补贴调整为渔业发展补助资金，国家级海洋牧场建设为重点支持方向之一。截至2022年会同财政部累计安排中央财政资金8000万元支持上述4个示范区人工鱼礁建设。此外，2022年国家发展改革委印发实施《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》，明确提出推动海洋渔业等传统产业升级改造，发展海洋牧场、蓝色粮仓，建设现代渔港经济区。2022年印发《农业农村部关于加强水生生物资源养护的指导意见》，提出要创新海洋牧场管护运营，推动建立多元化投入机制，探索海洋牧场与深远海养殖、旅游观光、休闲垂钓等产业融合发展。自然资源部会同有关银行印发《关于农业政策性金融促进海洋经济发展的实施意见》、《关于促进海洋经济高质量发展的实施意见》，通过提供融资和一揽子多元化涉海金融服务产品支持海洋牧场建设。为加强示范区建设和管理，我部先后制定《国家级海洋牧场示范区管理工作规范》、《人工鱼礁建设项目管理细则》等制度，联合财政部印发《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展国家级海洋牧场示范区创建工作的通知》，组织制定《人工鱼礁建设技术规范》（SC/T9416-2014）等相关技术标准，组织开展示范区年度评价和复查，持续监测示范区建设效果。

        二、关于设置专项研究经费对北部湾海洋牧场产业链关键技术实施科技攻关

        为强化海洋牧场建设和管理科技支撑，我部组织成立海洋牧场建设专家咨询委员会，成立海洋牧场工程技术研究中心和海洋牧场重点实验室，设立第一批29家海洋牧场科技团队工作站。科技部组织实施国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”和“海洋农业与淡水渔业科技创新”重点专项，开展有关南海海洋牧场构建与生态农牧化开发新模式、现代化海洋牧场高质量发展与生态安全保障技术、北部湾陆海接力智慧渔场养殖装备与新模式等专题研究，推动海洋牧场装备研发和产业化应用。支持建设广西北海国家农业科技园区等科研平台，聚焦北部湾海洋渔业科技创新资源，为创新北部湾生态化海洋牧场建设提供科技支撑。

        三、关于坚持生态优先优化产业布局实现北部湾海洋牧场多元化发展

        我部积极支持各地开展海洋牧场产业融合发展的有益探索，《农业农村部关于加强水生生物资源养护的指导意见》提出创新海洋牧场管护运营，探索海洋牧场与深远海养殖、旅游观光、休闲垂钓等产业融合发展。2023年初印发《国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅关于参考借鉴山东省综合试点经验加快推进现代化海洋牧场建设的通知》，总结山东省海洋牧场与增殖放流、深远海养殖、休闲渔业等业态融合发展模式，推广山东省现代化海洋牧场综合试点经验，为海洋牧场三产融合发展提供参考借鉴。2021年同意海南省现代化海洋牧场建设试点方案，支持海南省开展珊瑚礁资源养护型和热带海洋休闲型现代化海洋牧场建设试点，促进海洋牧场建设与休闲渔业、增殖渔业等融合发展。鼓励北部湾加强品牌建设，打造区域公用品牌和企业产品品牌为主体的海洋牧场品牌体系。国务院批复的《“十四五”海洋经济发展规划》对高标准建设现代化海洋牧场作出系统部署。自然资源部会同国家发展改革委、财政部开展海洋经济试点示范，支持包括北海在内的10余个海洋经济发展示范区和海洋经济创新发展示范城市建设；积极推进海域立体设权政策研究制定工作，指导广西等地出台相关试点性政策。

        下一步，我部将开展海洋牧场建设情况调研，启动今后一段时期国家级海洋牧场示范区建设规划编制工作，强化海洋牧场特别是北部湾海洋牧场统筹规划，继续通过渔业发展补助资金支持国家级海洋牧场示范区建设。根据实际需要，广西壮族自治区农业农村部门可向我部申请成立北部湾海洋牧场专家咨询委员会，为北部湾海洋牧场持续发展提供咨询和指导。我部将会同有关部门加强海洋牧场关键技术攻关、设施装备和产业链研发，进一步强化北部湾海洋牧场建设科技支撑；完善海洋牧场建设投融资政策，探索多元化长效投入机制，推动海洋牧场相关一二三产业联动发展，持续推进北部湾海洋牧场产业高质量发展。

    感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

    联系单位及电话：农业农村部渔业渔政管理局

                                         010-59192934

                                                                                                                                                 农业农村部

                                                                                                                                                2023年7月25日