农业部办公厅关于开展海洋机动渔船船东船长安全管理培训工作的通知

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发[2008]113号）精神和渔业“安全生产年”有关工作要求，切实强化渔业从业人员安全生产意识，特别是提高海洋机动渔船船东、船长的责任意识和管理能力，促进“平安渔业”建设，我部决定组织各地对全国海洋机动渔船船东、船长进行安全管理培训。现就有关事项通知如下：

一、目标任务

自2009年起，用2年时间对全国约10万名海洋机动渔船船东、船长进行培训，以进一步提高船东、船长安全生产责任意识和安全管理能力，规范渔船航行作业行为，预防和减少渔船水上安全事故发生，促进渔业安全生产形势稳定好转。

二、培训内容

（一）渔业安全生产相关法律法规。

（二）船东、船长的渔业安全生产责任和管理要求。

（三）海上渔业安全生产重特大事故案例分析和警示教育。

三、培训对象

海洋机动渔船的船东、船长，重点是海洋捕捞机动渔船、渔业辅助船的船东、船长，其中60马力以上海洋捕捞机动渔船和渔业辅助船的船东、船长培训率要达到100％。

四、培训时间及进度安排

培训时间：船东、船长师资培训由海区渔政局以集中培训方式组织实施，培训时间1天；船东船长培训由各省（区、市）渔业行政主管部门结合本地实际情况做出具体安排，培训时间1－2天。

进度安排：

2009年4－5月：制定实施方案，分解培训任务，开展师资培训，编印、制作并下发《渔业船舶船东船长安全管理培训手册》和渔业安全生产宣传教育片，培训的前期准备。

2009年至2011年：全面开展培训工作，组织考核，建立培训、考核档案。

五、任务分工

培训工作由我部渔业局统一组织，各海区渔政局、沿海省（区、市）渔业行政主管部门按照职责分工组织实施。

（一）部渔业局

负责培训工作的统一组织指导，组织编印《渔业船舶船东船长安全管理培训手册》，制作渔业安全生产宣传教育片。

（二）海区渔政局

负责细化落实本海区培训方案，组织开展师资培训，指导协调本海区内各省（区、市）船东、船长安全培训工作，对辖区各沿海省（区、市）的培训工作进行督导检查。

（三）沿海省（区、市）渔业行政主管部门

结合实际制定本地船东、船长安全管理培训的实施方案，下发《渔业船舶船东船长安全管理手册》及渔业安全生产宣传教育片，组织开展船东、船长培训并进行考核，建立培训、考核档案并及时报送培训进展情况，对培训工作进行阶段性总结。

六、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各省（区、市）渔业行政主管部门、各海区渔政局和相关单位要高度重视渔船船东、船长安全管理培训工作，将加强渔船船东、船长培训工作作为贯彻落实《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》精神、扎实推进“平安渔业”建设的一项重要措施抓实抓好。要切实加强对此项工作的组织领导，落实培训工作责任制和专项经费，及时解决培训工作中的困难和问题。我部将对本次渔船船东船长安全管理培训工作给予适当经费补助。

（二）精心组织、务求实效。各省（区、市）渔业行政主管部门和有关单位要按照渔业“安全生产年”关于宣传教育行动的要求，针对渔船船东、船长特点和安全生产管理实际需要，结合渔业职务船员、双边协定入渔等专题培训，精心组织落实培训师资、时间、场地等，加强对培训及考核情况的跟踪检查，确保培训质量。有条件的地方可邀请安监、海事部门的专家、领导专题授课，不断提高船东、船长的安全意识。要充分发挥各级渔港监督机构的作用，对参加本次专项培训的船东、船长进行考核，考核后在职务船员服务簿中记载培训考核情况。

（三）细化方案、及时总结。2009年4月20日前，各省（区、市）渔业行政主管部门以及中农发集团等单位须将本辖区（单位）的实施方案和《海洋机动渔船船东船长安全管理培训计划表》（附件1），以书面和电子邮件形式报我部渔业局及所在海区渔政局。培训期间，要及时填写《海洋机动渔船船东船长安全管理培训登记表》（以下简称《培训登记表》，见附件2），并及时分期分批将培训情况和《培训登记表》报所在海区渔政局。各海区渔政局于12月15日前将本海区全年培训情况及各地填报的《培训登记表》汇总后，通过电子邮件报我部渔业局。

各地在培训中如有问题和建议请及时与我部渔业局联系。

联系人：郭  薇、董少帅

电  话：010-59192994、59192954

传  真：010-59192929

E-mail: boffad@agri.gov.cn；chuangangchu@sina.com

                          二零零九年三月三十一日