- 索 引 号
- 07B040315202200533
- 信息所属单位
- 农村合作经济指导司
- 信息名称
- 关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要
- 文 号
- 农办案〔2022〕13号
- 生效日期
- 2022年07月25日
- 发布日期
- 2022年08月01日
- 内容概述
- 关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要
- 索 引 号
- 07B040315202200533
- 信息名称
- 关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要
- 文 号
- 农办案〔2022〕13号
- 信息所属单位
- 农村合作经济指导司
- 生效日期
- 2022年07月25日
- 发布日期
- 2022年08月01日
- 内容概述
- 关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要
关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要
发布时间:2022年08月01日
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您提出的关于提升农民组织化建设助推乡村振兴的提案收悉。现就涉及我部职能部分内容答复如下:
一、关于制定完善相关法律法规推动农民组织化进程
一是完善农村土地产权法律制度。近年来,我部不断推动健全土地产权法律制度,推动修改农村土地承包法,将农村土地所有权、承包权、经营权三权分置上升为法律规范;推动修改土地管理法,将农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革作为修法重点,同时配套修改与上述三项改革相关的内容,将土地管理改革实践中的成熟做法适当吸收上升到法律中。二是注重保障农民权益。在各项涉农法律法规制修订工作中,始终坚持以人民为中心,将维护农民主体地位、尊重农民意愿、保障农民权益摆在突出位置、贯穿始终,充分调动农民的积极性、主动性、创造性,使农民成为乡村振兴的参与者、支持者和受益者。下一步,我部将积极推进农村集体经济组织法立法进程,推动对农村土地权利的主体、客体和权利义务作出相关规定;制定宅基地管理相关的部门规章,进一步完善农村宅基地管理制度;继续推动农业农村立法,将农民的经济、政治、社会、文化等各类权利落到实处。
二、关于发挥农民专业合作经济组织作用
近年来,我部会同有关部门积极培育农民专业合作社,不断加大工作力度,强化指导服务,引导支持农民专业合作社发展壮大。一是完善法律制度。作为农民专业合作社法修法工作小组成员单位,参与法律修订工作。新修订的农民专业合作社法规定了鼓励、支持、引导农民专业合作社发展,保护农民专业合作社及其成员的合法权益的立法目的,通过确立联合社法人地位,创新了合作经济组织形式。农业农村部根据法律精神,印发了《农民专业合作社示范章程》《农民专业合作社联合社示范章程》,引导农民专业合作社参照示范章程制定符合自身特点的章程,依法依章加强内部管理、健全利益分配机制。二是加强政策扶持。中央财政通过农业生产发展资金加大对农民专业合作社的支持力度,支持县级及以上示范社等改善生产经营条件,规范财务核算,应用先进技术,推进社企对接,提升规模化、集约化、信息化生产能力;支持开展农产品产地冷藏保鲜设施建设,依托县级及以上示范社等实施。三是深化社企对接。农业农村部按照“市场主导、优势互补、互利共赢”的原则,整合社会资源、搭建公共平台,引导大型企业与农民专业合作社对接,提供全产业链综合服务,帮助农民专业合作社提升市场竞争力和服务带动能力。截至2022年5月底,全国依法登记的农民专业合作社达222.5万家,辐射带动近一半农户;农民专业合作社依法自愿组建联合社1.45万家,社均带动17个单体合作社;农民专业合作社为农户成员提供的经营服务总值超过8800亿元,成员人均享受合作社统购统销服务额1.4万元。下一步,我部将深入实施新型农业经营主体提升行动,进一步完善基础制度,健全指导服务体系,促进农民专业合作社内强素质、外强能力。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2022年7月25日
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