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索 引 号
07B040315202200533
信息所属单位
农村合作经济指导司
信息名称
关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要
文  号
农办案〔2022〕13号
生效日期
2022年07月25日
发布日期
2022年08月01日
内容概述
关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要
索 引 号
07B040315202200533
信息名称
关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要
文  号
农办案〔2022〕13号
信息所属单位
农村合作经济指导司
生效日期
2022年07月25日
发布日期
2022年08月01日
内容概述
关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要

关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01094号(政治法律类068号)提案答复摘要

发布时间:2022年08月01日

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  您提出的关于提升农民组织化建设助推乡村振兴的提案收悉。现就涉及我部职能部分内容答复如下: 

  一、关于制定完善相关法律法规推动农民组织化进程 

  一是完善农村土地产权法律制度。近年来,我不断推动健全土地产权法律制度,推动修改农村土地承包法,农村土地所有权、承包权、经营权三权分置上升为法律规范;推动修土地管理法,将农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革作为修法重点,同时配套修上述三项改革相关的内容,将土地管理改革实践中的成熟做法适当吸收上升到法律中。二是注重保障农民权益。在各项涉农法律法规制修订工作中,始终坚持以人民为中心,将维护农民主体地位、尊重农民意愿、保障农民权益摆在突出位置、贯穿始终,充分调动农民的积极性、主动性、创造性,使农民成为乡村振兴的参与者、支持者和受益者。下一步,积极推进农村集体经济组织法立法进程,推动对农村土地权利的主体、客体和权利义务作出相关规定;制定宅基地管理相关的部门规章,进一步完善农村宅基地管理制度;继续推动农业农村立法,将农民的经济、政治、社会、文化等各类权利落到实处。 

  二、关于发挥农民专业合作经济组织作用 

  近年来部会同有关部门积极培育农民专业合作社,不断加大工作力度,强化指导服务,引导支持农民专业合作社发展壮大。是完善法律制度。作为农民专业合作社法修法工作小组成员单位,参与法律修订工作。新修订的农民专业合作社法规定了鼓励、支持、引导农民专业合作社发展,保护农民专业合作社及其成员的合法权益的立法目的,通过确立联合社法人地位创新了合作经济组织形式。农业农村部根据法律精神,印发了《农民专业合作社示范章程》《农民专业合作社联合社示范章程》,引导农民专业合作社参照示范章程制定符合自身特点的章程,依法依章加强内部管理、健全利益分配机制。二是加强政策扶持。中央财政通过农业生产发展资金加大对农民专业合作社支持力度支持县级及以上示范社改善生产经营条件规范财务核算应用先进技术推进社企对接提升规模化集约化信息化生产能力支持开展农产品产地冷藏保鲜设施建设,依托县级及以上示范社等实施。三是深化社企对接农业农村部按照“市场主导、优势互补、互利共赢”的原则,整合社会资源、搭建公共平台,引导大型企业与农民专业合作社对接,提供全产业链综合服务,帮助农民专业合作社提升市场竞争力和服务带动能力。截至2022年5月底,全国依法登记的农民专业合作社达222.5万家辐射带动近一半农户农民专业合作社依法自愿组建联合社1.45万家,社均带动17个单体合作社农民专业合作社为农户成员提供的经营服务总值超过8800亿元,成员人均享受合作社统购统销服务额1.4万元下一步部将深入实施新型农业经营主体提升行动,进一步完善基础制度,健全指导服务体系,促进农民专业合作社内强素质外强能力 

  感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。 

    

    

                                  农业农村部       

  2022年7月25日     

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