欧阳华代表：

　　您提出的关于加强农民新型职业技能培训，推动乡村人才振兴和数字乡村建设的建议收悉。经商商务部、中央网信办、人力资源社会保障部，现答复如下：

　　一、关于支持农村电商发展

　　近年来，农业农村部、商务部、中央网信办等部门积极推动农产品电子商务发展，广泛开展农产品电商培训，取得了阶段性成效。

　　一是大力推动“互联网＋”农产品出村进城工程。经国务院同意，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、商务部印发《关于实施“互联网＋”农产品出村进城工程的指导意见》，并在110个县（市、区）开展工程试点，指导各地探索“互联网＋”农产品出村进城经验模式，建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系、支撑保障体系，促进农产品上网销售。指导大型电商企业开展农产品电商产销对接活动，举办丰收节金秋消费季、农产品专项应急促销活动等。

　　二是深入实施电子商务进农村综合示范。2014年以来，商务部会同财政部、国家乡村振兴局深入开展电子商务进农村综合示范工作，支持地方建立健全农村电子商务公共服务体系和县乡村物流配送体系，培育农村电商创业带头人等。截至2021年底，累计支持1489个县建设改造县级物流配送中心1212个，村级电商服务站点14.8万个。2021年，全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。全国农村网商（店）1632.5万家，带动农村创业就业3600万人。

　　三是开展农业农村电子商务培训。近年来，我部大力实施高素质农民培育计划，将电子商务普遍纳入培育课程体系，2021年专题培训农村电商带头人1.44万人，全国农业科教云平台上线电子商务类培训课程12门，直播3场，累计观看量达到464.85万人次。2018—2021年，中央组织部、农业农村部连续4年开展农村实用人才带头人农业农村电子商务专题培训班，共培训电商骨干人才2000余人，助力农业农村电子商务发展。商务部在近年举办的面向各级政府部门的培训中，将农村电商作为重要课程板块，五年来累计培训各级干部近5000人；指导国家电子商务专业技术人员继续教育基地开展各类面向农村电商从业者的技能培训，近五年培训超过10万人次。

　　下一步，我部将联合有关部门深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，实施县域商业建设行动，推动优质特色农产品产销顺畅衔接、优质优价。多渠道开展电商培训，培养农村电商人才，为农业农村电子商务发展做好人才支撑。

　　二、关于新形势下乡村新职业、新业态、新技能培训工作

　　农业农村部与人力资源社会保障部高度重视新形势下乡村新职业、新业态、新技能培训工作。

　　一是完善政策支持。2019年，人力资源社会保障部与财政部联合印发《关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》，明确大力支持新业态企业开展职业技能培训，按规定给予职业培训补贴。2021年，人力资源社会保障部与财政部联合印发《关于拓宽职业技能培训资金使用范围提升使用效能的通知》，明确灵活就业人员可按规定纳入职业培训补贴和生活费补贴范围。结合平台经济、共享经济发展形成的就业需求和就业形态，进一步健全支持政策。

　　二是开展返乡创业培训。我部依托高素质农民培育计划，以院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体为重点，加强创业创新群体技术技能培训，提升就业创业能力，2021年培养农村创新创业者3.3万人。加大创业项目资金补贴和担保贷款力度，对首次创业、正常经营1年以上的农村创业创新带头人，按规定给予一次性创业补贴。鼓励地方统筹利用现有资金渠道，支持农村创业创新带头人兴办企业、做大产业。落实创业担保贷款贴息政策，大力扶持返乡入乡人员创业创新。发挥国家融资担保基金等政府性融资担保体系作用，积极为农村创业创新带头人提供融资担保。2020年6月，农业农村部与国家发展改革委等8部委印发《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》，争取到2025年，培育农村创业创新带头人100万以上，基本实现农业重点县的行政村全覆盖。扩大培训范围，创新培训方式，通过线上线下两类培训渠道，培训各类农村创业人员超1150万人次，创业技能得到显著提升。

　　三是推动工作开展。2020年4月，人力资源社会保障部职业技能提升行动领导小组印发《关于开展新就业形态技能提升和就业促进项目试点工作的通知》，提出把职业技能提升行动优惠政策惠及到拟在或正在新就业形态从业的就业重点群体。2021年6月扩大试点，上海、江苏、江西等11个试点省份与美团（网约配送员）、滴滴（网约出租车司机）、京东（快递员）、阿里巴巴本地生活（网约配送员）、到家集团（家政服务员）、顺丰（网约配送员）等6家企业合作。2021年试点地区累计培训5.9万人，2.7万人领取职业培训补贴。

　　四是制定职业培训规划。2021年，人力资源社会保障部会同财政部等联合印发《“十四五”职业技能培训规划》，提出实施农村转移劳动力等职业技能提升计划。面向农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力，开展职业技能培训和安全知识培训。以输出地为主，组织当地农民工和返乡入乡农民工开展就业创业培训，促进其就近就业创业。以输入地为主，大力开展促进农民工就业的技能培训和新职业新业态培训，提升其就业能力。注重对准备外出就业青年农民工的职业指导和培训工作，依托职业院校和职业技能培训机构等为其提供有针对性的培训服务，促进其职业技能提升。积极推进乡村建设所需的农业农村本地人才技能培训，培养一批农业农村高技能人才和乡村工匠。

　　下一步，我部将会同人力资源社会保障部认真贯彻落实《“十四五”职业技能培训规划》，指导各地根据乡村人才培训需求，逐步扩大职业培训资源供给，广泛开展返乡创业培训，健全丰富规范培训内容，完善职业培训补贴政策，丰富线上培训资源等，为乡村人才提升职业技能水平和用工企业发展提供人才支持。

　　三、关于引导互联网企业参与数字乡村试点工作

　　2020年以来，中央网信办会同农业农村部等部门印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，并在全国遴选117个地区开展国家数字乡村试点工作，充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设，积极探索数字乡村发展新模式。从各地实践看，信息化企业已经成为数字乡村建设的重要力量，参与到数字乡村试点建设工作中。在多方共同努力下，数字乡村建设取得初步成效。

　　下一步，我部将会同有关部门继续抓好数字乡村建设试点，探索可复制可推广建设模式，持续提升数字乡村发展水平，缩小城乡数字鸿沟，加快推进农业农村现代化建设。中央网信办将鼓励地方探索建立数字乡村服务资源池，引导社会力量有序参与数字乡村建设。

　　感谢对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

                                                                                           农业农村部

　                                                                               　2022年7月29日