一、关于建立国家协调机构，多部门形成合力

       国家有关部门高度重视秸秆、畜禽粪便、生活垃圾、厕所粪污等农业农村废物资源的收集处理利用，形成多部门协同推进的工作合力。我部结合畜禽粪污资源化利用、农村人居环境整治、秸秆综合利用和有机肥替代化肥等重点工作，统筹推进农村沼气发展。截至2020年底，各类沼气工程保有量9.3万处，在推动农业农村有机废弃物无害化处理、资源化利用方面发挥了重要作用。生态环境部深化环评简政放权，印发了《建设环境项目影响评价分类管理名录（2021版）》，将40个行业不再纳入环评管理，其中“大力推广秸秆太阳能沼气集中供气模式”类建设项目，依据规定仅要求编制环境影响报告表。国家发展改革委会同九部门联合印发了《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，持续推动农作物秸秆、畜禽粪污等大宗固体废弃物综合利用。自然资源部牵头印发了《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，提出了六个方面的政策措施，包括引导农村产业在县域范围内统筹布局，保障设施农业发展用地，优化用地审批和规划许可流程等内容，有效保障农村产业融合发展合理用地的需求。住房城乡建设部印发了《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》，指导各地开展垃圾分类减量，推动易腐垃圾通过沼气设施进行处理和利用。

       二、关于加强宣传引导，改变对沼气的惯性认知

       近年来，我部注重发挥宣传引导的作用，指导各地加强经验总结和典型宣传，围绕农村可再生能源开发利用，选择一批运行良好的重点工程和模式样板，依托中央和地方各级新闻媒体进行集中宣传报道，先后在中央广播电视总台乡村之声、中央组织部共产党员网、农民日报等媒介平台，开展了农村沼气等方面的宣传报道，营造了良好的社会氛围。你们提出的在中央组织部共产党员网“全国党员干部现代远程教育”平台尽快播放农业农村部拍摄的太阳能沼气专题片，得到中央组织部的大力支持，已经在平台播放，并推送给各省农村能源管理部门学习交流。

       三、关于制定政策，恢复沼气中央预算内投资预算

       “十三五”以来，我部以畜牧大县和规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，累计安排中央资金296亿元，支持723个县整县制推进畜禽粪污资源化利用。截至2020年底，全国以畜禽粪污为主要原料的沼气工程年产气量达到25.2亿立方米，其中专业化大中型沼气工程3084个，沼气产量11.4亿立方米，大幅提升了畜禽粪污集中处理水平和清洁能源集中供应能力。同时探索形成了“果（菜、茶）沼畜”种养循环模式和沼气集中供气、发电并网等可持续盈利运营模式，沼气工程实现年处理畜禽粪污2亿吨，可替代180万吨标准煤，减排二氧化碳当量486万吨，为优化农村能源结构、促进可再生能源发展发挥了积极作用。

       四、关于加快技术培训

       我部高度重视农村可再生能源的队伍建设和能力提升，不断加强从业人员的技术培训。目前，《中等职业学校专业目录（2010年修订）》设置了太阳能与沼气技术利用专业，已开设相关中职专业点约2600个。《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》设置了农村能源与环境技术专业，主要培养从事农村能源管理和技术推广、沼气工程运行维护等方面的技术人才，已开设相关高职专业点约1400个。2019年，国家职业技能标准《沼气工》颁布实施，进一步规范了沼气工的培训和鉴定。此外，我部每年定期举办农业资源环境保护与农村能源体系省级管理干部能力建设培训班、农村能源系统专业技术人员培训班、农村可再生能源利用技术培训班等，宣贯有关政策、交流先进经验、推介适用技术，不断提升农村能源队伍的管理能力和技术水平。

下一步，我部将会同有关部门，继续围绕畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、农村人居环境整治等重点工作，研究农村清洁能源替代等相关政策，因地制宜新建、盘活各类农村沼气设施，大力推广包括秸秆太阳能沼气在内的集中供气模式，发展以沼气为纽带的生态循环农业产业，推动农村沼气高质量发展。

       感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

       联系单位及电话： 农业农村部科技教育司  010–59192909

农业农村部

                         2021年7月11日