十二届全国人大三次会议第4723号建议答复摘要

经商国家发展改革委、工业和信息化部，现答复如下。

推进“一带一路”建设，是党中央、国务院作出的重大战略决策，在河西走廊建设“丝绸之路经济带”绿色优质农产品生产加工集散基地符合“一带一路”倡议要求。

一、关于建设河西走廊优质玉米制种基地。近期，国家发展改革委审批了甘肃国家杂交玉米制种基地建设。对于“将张掖市100万亩国家级玉米种子基地整体纳入‘永久基本农田’保护范围，划定形成‘国家永久制种保护区’”问题，张掖市可以结合甘肃国家杂交玉米制种基地建设项目的启动实施。对于“参照已启动实施的棉花、大豆市场目标价格制度，在保护区内先行开展‘目标价格补贴’制度试点”问题，我们认为制种价格不适宜采用目标价格制度。

二、关于建设河西走廊优质肉牛基地。我部通过禽畜养殖标准化示范创建、加大标准化规模养殖政策的扶持、加强良种繁育体系建设等方面支持甘肃肉牛产业建设。对于“将河西走廊五市纳入基础母牛扩群增量项目实施区域”问题，我部将积极争取，根据财政投入情况，加大对甘肃母牛扩繁的支持。

三、关于建设河西走廊绿色有机蔬菜基地。我部支持张掖、酒泉等地建设蔬菜良种繁育基地，支持甘肃省创建绿色食品原料标准化基地。

四、关于建设河西走廊优质牧草生产加工基地。2012年以来，我部会同相关部门，支持甘肃建设优质高产苜蓿示范基地31万亩。对于“将青贮玉米等当年生饲草纳入国家财政补贴范围；将河西五市列入粮改饲和种养结合试点，并对秸秆饲料化基础设施建设和机械设备购置给予补贴”问题，今年将启动粮改饲发展草食畜牧业试点，我部将统筹谋划，对河西走廊地区予以倾斜。

五、关于加大对农产品加工企业的扶持力度

近年来，我部重点指导河西走廊地区严格执行产业政策，科学布局农产品加工企业，构建质量安全检测示范公共服务平台等，积极为具有自主品牌的加工企业开拓国际市场创造有利条件。

下一步，我部将会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等部门，在项目资金安排、市场调节指导和技术创新等方面积极支持河西走廊地区建设优质玉米制种基地、优质肉牛基地、绿色有机蔬菜基地和优质牧草生产加工基地建设，加大农产品加工企业的扶持力度，着力提高农产品品牌知名度和市场竞争力，共同推动该地区资源优势向产业优势和经济优势转化。

感谢您们长期以来对农业农村经济工作的关心，希望继续关心支持“三农”工作。

农业部

2015年7月17日