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　　同意对外公开

  

陆銮眉代表： 

　　您提出的关于发展众筹农业探索中国特色减贫之路的建议收悉。经商国务院扶贫办，现答复如下。

　　一、关于加强众筹农业典型做法的总结推广

　　众筹农业是一种新的经营模式。我部在大力培育新型经营主体的同时，注重众筹农业新的经营方式发展和总结推广，通过举办全国新农民新技术创业创新博览会和全国农村创业创新创意项目大赛，推介一批创新创业项目和典型案例，让乡村各类资源要素充分涌流，让创新创业创造活力竞相迸发。一大批农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员返乡入乡创新创业，多采取这种新模式。比如，河南省毛尖茶网CEO陈鹏帮助茶农插上互联网的翅膀，宁波市奉化市羊羔仔农场负责人戴尚锋引入“农创客”，探索众筹农业新模式。

　　二、关于积极引入众筹农业发展模式

　　近年来，我部尊重基层首创，在资源禀赋具有优势，农业产业有发展潜力，农民收入水平较低的地区，引入了一批众筹农业发展模式。一是农产品预售众筹模式。比如，江西资溪一亩茶园有限公司，通过智慧农业为“一亩茶园”插上转型腾飞翅膀。二是农业技术众筹模式。比如，山东寿光市菜农之家蔬菜专业合作联合社，通过“互联网+”，让寿光蔬菜产业提档升级。三是农业股权众筹模式。比如，北京农信通科技有限责任公司，通过“聚农宝”构建可视化可追溯众筹平台。四是公益众筹模式。比如，黑龙江金农信息技术有限公司，打造“金农网”服务农业全产业链。这些模式做到“三筹”（筹钱、筹人、筹资源），实现了资源共享、优势互补、共同发展。

　　三、关于发展众筹农业推进农村创新创业和供给侧改革

　　近年来，我部认真贯彻中央部署和要求，大力推进农村创新创业，助力农业供给侧结构性改革。一是加强政策引导。2015年，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）和《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号），提出开展互联网股权众筹融资试点，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。2016年和2018年，国务院先后印发《推进普惠金融健康发展规划（2016—2020年）》和《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号），提出发挥股权众筹融资平台对大众创业、万众创新的支持作用，发挥众创、众筹、众包和虚拟创新创业社区等多种创新创业模式的作用。二是推动有序发展。加快推进农业农村创新创业，引入一批返乡入乡创新创业人才，培育一批在乡创新创业人才，发掘一批农村能工巧匠。通过这些能人，引领众筹农业发展，在创新中发展自己、提升农业。比如，河南荥阳赤焰软籽石榴2017年10月在众筹平台开始吧正式上线，3天认筹2200万元，引发了石榴产业的快速发展，当年嫁接改造种植石榴树10万株，销售突尼斯软籽石榴200万斤。

　　下一步，农业农村部将贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，加强众筹农业研究，推动众筹农业等新产业新业态新模式发展，形成城乡融合发展格局。

　　感谢您对农业农村工作的关心，希望继续对我部工作给予支持。

 

　　联系单位及电话：农业农村部乡村产业发展司

　　　　                   010－59192717

 

　　　　        农业农村部

　　　　         2019年 9月3日

　　解读：