胡季强代表： 

　　您提出的关于推进农村“垃圾革命”“洗衣革命”建设美丽乡村的建议收悉。经商生态环境部、住房城乡建设部，现答复如下。 

　　一、关于深入调研、适时推广“金华方案”“兰溪经验”等做法 

　　我部坚持以浙江“千万工程”经验引领全国农村人居环境整治工作。2018年以来，我部会同发展改革委多次组织专家深入浙江金华等地调研，系统梳理浙江省各市县在农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命等方面的经验做法、工作成效和典型范例，加大宣传推介力度。2018年6月，中央农办、农业农村部印发了《关于学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验深入推进农村人居环境整治工作的通知》（中农办发〔2018〕2号）。2018年9月，中央农办、农业农村部召开学习浙江经验、深入推进农村人居环境整治工作进展情况交流会。2018年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》，要求各地以浙江经验为引领推进工作。2018年12月底，中央农办、农业农村部召开了深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议。2019年4月，中央农办、农业农村部在浙江组织召开深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治工作培训班，对省级农业农村部门有关负责同志进行专题培训。我部还把宣传浙江“千万工程”经验作为推进农村人居环境整治的一件大事，2018年以来，在人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、农民日报等中央媒体及新媒体上，通过开辟专栏、制作专题等方式，深入解读、广泛宣传浙江“千万工程”经验。 

　　各地通过现场会、视频会等对学习推广浙江“千万工程”经验进行专题安排部署，强调坚持因地制宜、分类指导，持续抓好农村人居环境整治工作，建设生态宜居美丽乡村。据初步统计，28个省（区、市）组织约120批次5000余人前往浙江考察学习，实地了解浙江践行“绿水青山就是金山银山”发展理念、持续推进“千万工程”的实践历程，现场领悟浙江“千万工程”经验的丰富内涵与精神实质。各地组织开展了形式多样的培训活动，其中省级层面组织培训60多次，全国累计培训人数超过17万人次，让广大干部进一步学习领会浙江“千万工程”经验的思想理念、本质精髓和科学方法。各地还通过刊发简报、编印手册、媒体宣传、干部下乡等多种形式，发挥党员干部、妇联组织等的作用，面向基层对浙江“千万工程”经验进行广泛宣传宣讲。 

　　关于金华垃圾治理经验，2016年，住房城乡建设部在浙江省金华市召开现场会，总结推广金华市农村生活垃圾分类“两次四分”的经验(即农户初分，将垃圾分为会烂的、不会烂的；保洁员再分，将不会烂的又分为能卖的、不能卖的)。这种分类方法群众易学易记易操作，在金华农村地区分类投放的准确率达到90%以上。2017年，住房城乡建设部以金华经验为基础，在全国选择100个县开展垃圾分类示范，并组织专家逐县进行督促和指导。目前，示范县有80%的乡镇、64%的行政村已经实行垃圾分类，垃圾减量达1/3以上。 

　　此外，2019年7月，中央农办、农业农村部、生态环境部等9部门联合印发了《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14号），明确提出加强相关标准修订、完善建设和管护机制等内容。 

　　下一步，我部将与相关职能部门一起，进一步深入浙江调研，深入总结浙江“金华方案”“兰溪经验”等，编写浙江实施“千万工程”造就万千美丽乡村生动实践的案例，组织多层次多形式的专题培训和学习考察，推动浙江“千万工程”经验在全国开花结果；指导各地以县为主战场、以村为基本单元，进一步深化各具特色的“千万工程”，加力推动农村人居环境整治工作向面上推开；继续通过中央媒体及其新媒体，采取农民群众喜闻乐见的方式，广泛宣传浙江“金华方案”“兰溪经验”等农村人居环境整治经验做法，让全国各地学有遵循、干有榜样。 

　　二、关于对经济发展水平落后县市加大政策扶持力度 

　　中央高度重视经济发展水平落后县市农村人居环境整治，通过多项政策加大了资金支持力度。2008年，中央财政出台了农村环保“以奖促治”政策，主要支持农村污水垃圾处理、饮用水源保护、传统村落保护等工作，已累计安排专项资金495亿元，支持超过14.8万个村庄开展了综合整治工作。2018年，中央财政安排农村环境整治资金采用因素法分配，以“十三五”期间各省规划的整治村庄数量为分配因素，并考虑东中西部差异，设置东部80%、中部100%、西部120%的调节系数，体现了对西部贫困地区的倾斜支持；相关资金采取切块方式下达，由地方统筹使用。2019年，针对中西部地区农村人居环境基础设施短板较为突出的现实情况，发展改革委在中央预算内投资中新增设立专项并安排30亿元，会同我部启动实施农村人居环境整治整县推进工程，支持中西部省份以县为单位，聚焦农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升等重点任务，加快补齐农村人居环境设施短板，以点带面推动中央部署任务落实。 

　　下一步，我部将继续发挥好牵头抓总作用，会同相关部门加大工作力度，通过现有资金渠道，结合工作实际，继续对经济发展水平落后县市农村人居环境整治予以支持，为如期完成改善农村人居环境、建设生态宜居的美丽乡村提供更有力的资金保障。 

　　感谢您对农村人居环境整治工作的关心，希望继续对我部工作给予支持。 

　　  

　　联系单位及电话：农业农村部农村社会事业促进司 

　　                010-59191238 

　　  

　　农业农村部 

　　2019年9月19日 

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