近年来，上海市政府采取有效措施，推进蔬菜生产稳定发展，有效地保障了当地蔬菜供应、稳定了市场价格。目前，上海地产蔬菜年上市量保持在330万吨左右，自给率约50%，其中绿叶菜145万吨以上，自给率达90%，为全国蔬菜生产供应的稳定发展做出了积极贡献。上海市实施的绿叶菜考核奖励制度值得各地借鉴。

　　2011年上海市政府出台了《关于印发本市确保蔬菜生产保障市场供应工作责任制考核办法的通知》，每年安排1亿元专项资金用于地产绿叶菜上市量的挂钩奖励，重点用于蔬菜生产补贴、蔬菜产能提升、蔬菜产销对接、改善菜农生产生活、蔬菜质量安全监管所需补贴等5个方面，保障市郊菜区绿叶菜生产。一是明确责任，签订目标任务。市人民政府与各区（县）政府签订《确保蔬菜生产保障市场供应工作责任书》，明确各区（县）生产供应的目标任务。要求保证全市蔬菜种植面积50万亩，其中“夏淡”期间绿叶菜种植面积21万亩，绿叶菜年上市量145万吨，确保上市蔬菜质量安全放心。二是分解任务，确定考核办法。对种植面积和上市量进行任务分解，以9个区（县）及2个蔬菜生产企业为考核对象，以11个单位所承担的绿叶菜计划种植面积和计划上市量实际完成情况为考核目标。三是规范管理，督促任务落实。为督促任务落实，市农委每月对全市绿叶菜种植面积和上市量实际完成情况进行通报，不定期对区（县）上报数据进行抽查核实。四是开展考核，兑现奖励资金。每年底对任务完成情况进行考核，根据考核结果兑现奖励资金。奖励资金按照各考核对象承担的绿叶菜上市量占比进行分配。按计划完成的，足额兑现奖励资金，未完成部分则同比率扣减资金。

　　通过绿叶菜考核奖励制度的落实和引导，几年来全市50万亩蔬菜种植面积和21万亩“夏淡”绿叶菜种植面积全部落到实处，保障供应和稳定市场成效显著。一是生产能力提升。奖励资金安排了蔬菜品种优化和合理茬口布局、运输冷链设备添置、大棚和喷灌维护、废弃物处理池建设、农机装备更新等产能提升项目，提高了生产水平，促进了蔬菜生产发展。近年来，地产绿叶菜面积增加，2014年叶菜类蔬菜栽培面积97.8万亩，较2010年增加9.4%。其中，普通白菜栽培面积44.4万亩，占叶菜类蔬菜的45.4%，较2010年增加19.8%。一批新品种新技术得到推广应用，市郊9个区（县）及光明集团建立耐热普通白菜优良品种展示示范基地50余个，重点推广了“新夏青3号”等7个耐热普通白菜新品种和“艳春”等2个耐寒普通白菜新品种及配套栽培技术。二是安全水平提升。通过奖励资金，大力推广应用高效低毒低残留农药和绿色防控等技术措施，积极推进蔬菜无公害认证和质量可追溯制度建设，上海市蔬菜产品质量安全水平不断提升。2012年以来，上海地产蔬菜农药残留定量检测合格率稳定在99%以上。2014年农业部安排的4次蔬菜质量抽检中，地产蔬菜合格率99%。市级安排的蔬菜质量例行监测中，农残定量检测抽样5000份，合格率达到99.9%，快速检测样品140万份，合格率均达到100%。三是市场价格趋稳。上海蔬菜市场淡旺季价格波动趋缓，尤其是以普通白菜为主的绿叶菜价格逐年趋于稳定。据定点监测，自奖励资金设立以来，上海市普通白菜年内周均价最大价差由2011年5.6元/公斤减至2014年4.0元/公斤、减28.6%，波动幅度大大下降。四是抗御能力增强。在考核奖励资金的支持下，各区（县）进一步完善棚膜、种子、肥料以及排水泵等抗灾物资储备，经受住了2012年台风“海葵”、2013年台风“菲特”和极端高温等灾害性天气的考验。特别是在台风“菲特”期间，投入3000余万元，抓好抗灾和灾后恢复生产各项工作，为保障蔬菜稳定供应发挥了积极作用。