黑龙江省齐齐哈尔市泰来县

　　近年来，黑龙江省齐齐哈尔市泰来县坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要内容，以农村垃圾、生活污水和村容村貌整治为主攻方向，努力建设干净整洁有序的清洁村庄。2019年，泰来县分别承办了黑龙江省和齐齐哈尔市农村人居环境现场会。全县97%以上的村实现清洁标准。 

系统化加强基础保障 

　　坚持规划先行、高位推动，系统化推进村庄清洁行动。一是加强组织保障。成立了由县委书记、县长为组长，相关部门一把手为成员的村庄清洁行动领导小组，并在农业农村局下设办公室，形成了县委县政府统一领导，康洁公司为主体，乡镇、村屯各负其责、各司其职的管理格局，确保村庄清洁行动深入开展。二是加强制度保障。系统编制了农村村庄清洁规划，制定了村庄清洁行动专项实施方案，组织开展村庄清洁行动暨“四清一改”专项行动，彻底解决农村散乱破败问题，实现了村屯里外都干净、远近都整洁。三是加强资金保障。坚持县、乡、村共同投入，近年来，共筹集资金2.1亿元，确保垃圾治理、污水处理、村庄清理等村庄清洁行动各项工作顺利落实。 

市场化推进“垃圾革命” 

　　探索可持续、常态化的保洁模式，2018年引入山东满国康洁公司，在黑龙江省率先实施乡村环卫一体化市场运营。一是创新垃圾治理体系。变传统“简易方式”为“统一收集、统一清运、集中处理”一个管理主体，建立农村环卫管理“一杆到底”治理体系。二是建立闭合处理机制。依托闪蒸矿化垃圾处理技术，在全县10个乡镇建成13处垃圾处理站，并全部委托康洁公司管理运营，与城乡环卫一体化服务项目有效衔接，实现了垃圾收集、运输、处理全程闭合。三是研发垃圾分类设施。针对农村生活垃圾沙土大、可回收物多的特点，自主研发垃圾分选机，回收塑料、玻璃、金属等可再生资源，推进垃圾分选和资源化利用，实现垃圾减量50%左右，每年将增收近40万元。 

梯次化实施“污水革命” 

　　坚持探索与推广应用并进，集中治理农村生活污水。一是先试先行建立农村污水处理厂。在大兴镇新风村建设农村生活污水一体化处理厂一处，日可处理生活污水20吨，采用先进的膜分离技术进行污水处理，处理后水质可达到一级A排放标准，与康洁公司深度合作，将后续管护委托其市场化运营。二是总结经验复制推广。借鉴新风村成功的处理模式，启动建设塔子城镇塔子城村农村小型污水处理站，配套推进农村“厕所革命”，生活污水得到有效治理。三是同步推进畜禽粪污治理。全县畜禽粪污处理设施配套率达到100%，资源化综合利用率达到80.48%；农业生产废弃物回收利用率达到98%以上。 

专业化提升村容村貌 

　　坚持镇、村与专业保洁公司协同联动，建立制度严明、管理规范的运营模式，全面提升村容村貌。一是合理配备人员设施。根据村屯规模和作业半径，按照每300名村民设一名保洁员，所有人员均实行企业化管理和8小时工作制。按照每3户配备一个240L垃圾桶的标准，共配备21264个垃圾桶。配备10辆办公巡查车、20辆垃圾侧装式清运车。二是科学运行监管。利用“智慧环卫”加强精细化管理，依托“互联网+环卫”数字化平台，建立信息化中心，对所有人员、车辆配备GPS，智能化管理村屯保洁情况，有效提高了环卫作业效率和质量。三是强化监督考核。实行县乡村三级监管，村屯环境卫生水平与乡镇绩效考评、托管费用核算“双挂钩”考核，实现了农村环卫队伍专业化、机制长效化、管理信息化、工作标准化。四是动员群众广泛参与。结合村屯开展的“美丽庭院”评比、“三奖评”、移风易俗等活动，积极发挥村干部、党员代表、村民代表和典型户的示范引领作用，全县每年近1/3农民参与清洁、美化庭院，形成了户户比清洁、家家比整齐的氛围。 

整治前

整治后