一、滕州市概况

　　滕州市位于山东省南部，东依沂蒙山脉，西濒微山湖，土地面积1485平方公里，耕地

　　面积7.5万公顷，现辖17处镇和4个办事处，1226个行政村（居），总人口156万人，其中农业人口124万人，2002年农民人均纯收入3239元。境内属暖温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，雨量充沛，雨热同季，无霜期长，农业气候条件比较优越；土壤肥沃，有机质、全氮、速效氮、速效磷、速效钾均达到中等以上含量水平；水资源丰富，有效灌溉面积6.6万公顷，占耕地面积的88%；机械化程度较高，农机总动力75万千瓦，粮食生产基本上实现了机械化；农民科技意识强，种粮积极性高，粮食高产稳产，是全国著名的粮食主产区和高产区，素有“鲁南粮仓"之称。

　　二、粮食生产的基本情况

　　近年来，滕州市市委、市政府在推进种植业的结构调整中，不但没有放松粮食生产，而且按照“适当压缩面积，稳定总产，努力提高单产和质量，发展优质专用品种"的思路，加强对粮食生产的调控和指导，确保了粮食种植面积的相对稳定和生产水平的稳步提高。2002年全市粮食播种面积9.8万公顷、单产每公顷6632公斤、总产达65.1万吨，均位居全省前列，分别比1998年减少7.8%、增加8.2%、减少0.3%。主要粮食作物种植面积及总产分别为：小麦播种5.2万公顷，总产达31.4万吨；玉米播种面积3.9万公顷，总产达28.3万吨；地瓜播种面积0.35万公顷；总产达2.4万吨，其它粮食播种面积0.35万公顷，总产达2.9万吨。从1998年至2002年全市农业人口平均每人每年占有粮食544公斤。

　　三、粮食结构调整情况

　　滕州市从1996年就开始实施优质专用粮食产业化工程，品种调优，规模扩大，提高粮食的市场竞争力。每年引进优质专用小麦品种（系）60多个、优质专用玉米新品种（系）40多个，经过多点试验示范，从中筛选出适宜种植的优质专用小麦品种有藁麦6号、白硬冬2号、济南17、烟农19、淄麦12等；玉米优质专用品种有登海1号、登海3707、农大108、郑单958、鲁单981、鲁单984等。2002年全市优质小麦种植面积达3.4万公顷，优质专用玉米种植面积3.9万公顷，脱毒地瓜新品种种植面积达0.35万公顷，优质专用品种种植面积占粮食播种面积的78%，并以“订单"的形式与东谷面粉有限公司、鲁南牧工商联合公司、恒仁淀粉有限公司等农业龙头企业签订产销合同，保证粮食产得出、销售好，提高粮食的商品率，增加农民的收入。

　　四、粮食销售加工转化情况

　　滕州市在抓好粮食生产的同时，大力扶持农产品加工龙头企业，提高农产品附加值，

　　实现农民增收，企业增效。目前全市以小麦为原料的加工企业51家，年加工小麦近30万吨，其中省级重点农业龙头企业-东谷面粉有限公司拥有两条意大利先进制粉生产线，日处理小麦500吨，年加工能力18万吨，生产20余个品种，销往广东、上海、云南、四川、湖北、重庆等十几个省市，产品荣获“中国国际农业博览会名牌产品"、“山东省名牌产品"等称号，公司现已跻身“中国500家最大食品制造企业"和“全国磨粉行业50强"行列。全市以玉米为原料的大型加工企业9家，年加工能力达70万吨，其中鲁南牧工商联合公司饲料厂年加工能力28万吨，提供的饲料进行标准化养鸡，年出栏肉鸡2000万只，成为全省最大的肉鸡养殖基地，2001年被认定为“国家级重点龙头企业"，公司获得了ISO9001质量体系认证、HACCP体系认证和国家绿色食品认证，并拥有自营进出口权，产品供不应求。滕州市的龙头企业多、大、强，为粮食的转化升值提供了保障。

　　五、采取的主要措施

　　1、领导重视，措施得力。滕州市委、市政府非常重视粮食生产，通过采取优惠政策、资金扶持等措施鼓励农民多种粮，发展优质专用品种。近几年市政府先后下发了“关于搞好全市优质小麦生产开发的意见"、“关于搞好优质专用小麦良种供应的通知"、“关于搞好优质专用小麦产销工作的通知"和“关于搞好优质专用玉米产业化开发的意见"等文件，市政府还成立了由市长任组长的粮食生产领导小组，聘请山东农业大学副校长董树亭教授为科技副市长，聘请山农大余松烈院士、胡昌浩教授为科技顾问，在粮食种植的关键季节，市委、市政府主要领导靠上抓粮食生产，经常召开由农业、粮食、财政、加工企业等部门参加的联席会议，解决粮食生产流通中的问题，为农民提供产前、产中、产后服务，为全市的粮食生产提供政策和技术保障。

　　2、加大投入，改善农业生产条件。滕州市近几年充分利用黄淮海农业综合开发、世界银行贷款加强农业灌溉项目和市政府每年从财政列支1200多万元农业发展资金，用于农业基础设施和农田基本建设，农业生产条件得到了明显改善。全市有2万眼机井，配套1.5万眼，有大中型水库32座，塘坝221座，拦水工程15座，排灌水工程232座，喷滴灌设施320套，有效灌溉面积达6.6万公顷，旱涝保收面积5.6万公顷。全市粮田基本上建成了田成方、林成网、沟路渠、桥涵闸相配套，旱能浇、涝能排的高产稳产田，增强了粮食发展后劲。

　　3、实施良种产业化，加快品种更新换代步伐。粮食产量的提高、品质的改善关键是品种。因此，我们选择农业基础较好的镇和专业村作为良种繁育基地，小麦建立高标准的“三圃田”686.7公顷，其中穗行圃6.7公顷，株系圃13公顷，原种田667公顷；玉米制种田340公顷。市种子公司完善了种子精选、加工、包装流水线，良种精选加工率达100%；采取“以粮换种”方法，统一良种供应，全市良种覆盖率达98%以上。

　　4、推进科技进步，为粮食生产注入生机和活力。各级在粮食生产中始终把农业科技进步放在首位来抓，在搞好区域化布局、规模化生产的基础上，大力引进新品种和推广立体种植、节水灌溉、配方施肥、精播高产、合理密植、病虫害综合防治等新技术。进一步完善农业服务体系建设，加强对农民的培训，提高农民的科技素质。

　　5、发挥龙头企业的作用，形成产业化经营。充分利用滕州市的整体优势，发挥鲁南牧工商联合公司、东谷面粉有限公司等龙头企业的作用，采取“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户"的发展模式，发展“订单农业"，切实按市场经济规律组织生产，依靠质量和价格优势，提高粮食的商品率和市场竞争力。