为了延长马铃薯加工和鲜薯上市时间，确保马铃薯价格稳定和企业加工原料供给充足，着力解决集中上市、价格下跌、加工原料供应期限短，企业不能满负荷生产等突出问题，提高马铃薯贮藏质量，控制烂窖率，提高马铃薯产业化水平，2012年，临洮县实施了农业部农产品初加工补助项目，项目取得良好成效。

　　一、主要做法

　　（一）加强领导、靠实责任

　　为实施好2012年临洮县马铃薯贮藏窖建设项目，临洮县成立了由县政府分管领导为组长，县农业局、财政局及项目实施乡镇负责人为成员的项目领导小组，具体负责项目选址、任务落实、组织培训、技术指导等，解决马铃薯贮藏窖建设过程中存在的问题。乡镇也成立了相应的领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中精力落实任务，确保人员、措施、工作到位。同时，还建立健全行政技术双轨责任制，把工作任务量化到人，责任明确到人，工作成效考核到人，确保项目任务的圆满完成。

　　（二）统一思想、提高认识

　　为保证这项补助项目真正给农民群众带来实惠，临洮县在项目指标未下达前就提早行动、提前动手，在全县12个马铃薯种植重点乡镇进行了两次入户摸底，根据调查和摸底情况以及农民的积极性，确定了北部及东北部的11个乡镇为项目实施乡镇。７月下旬组织召开项目启动会后，又对被选择的项目乡镇建设户、示范村逐一进行了排查，确保项目指标的下达。

　　（三）强化宣传、搞好培训

　　农业部培训会后，临洮县发动农业干部利用各种下乡机会在马铃薯种植重点乡镇宣传马铃薯贮藏窖建设项目相关政策，乡镇驻村干部及村、社干部更是将这项惠民政策作为增进干群关系的切入点来抓，力求不漏一人，保证了政策的进村入户。7月份经过多次讨论、商定的实施方案下发后，县农业局又及时按照省上要求逐乡进行培训，对贮藏窖建设上吃不准的问题及时向省农牧厅农产品加工管理办公室及省种子管理局请示，并在最短时间内告知农户，确保了农户建设的贮藏窖最大限度的达到设计要求，期间下发“马铃薯贮藏窖建设知识问答明白纸”及贮藏窖设计图纸3000多份，及1000份省上印制马铃薯贮藏窖建设技术知识手册。

　　（四）因地制宜、遵循标准

　　按照农业部要求，临洮县于6月初设计出了适宜临洮县农民建造且经济实用的马铃薯贮藏窖建设图纸，在遵循建设标准不变的前提下，在实际建造过程中采取灵活多样方式，大多数乡镇统一调进挖掘机、装载机等工程机械进行土方挖掘，即节省劳动力，又加快了建设进度；有些农户采用先预制窖顶，再进行土方挖掘和墙体起砌；还有些村采用集中成排建造，两个窖体连建省去了一面墙，节省了建造成本。为减轻窖顶保温层重量，农民先用植物秸秆垫底，然后上面覆土，这样既减轻了土层厚度，又起到了很好的保温效果。

　　(五)靠实责任、加强监督

　　为保证贮藏窖建设的质量及进度，县农业局和项目乡镇实行了干部包片制度，乡镇负责任务落实、建设质量以及建窖安全问题，农业局负责建设户的审批、技术指导、培训等方面，明确了各自工作职责。同时，每周星期一县农业局将乡镇上报的建设进度报送给县委、县政府一把手以及四大班子分管领导，并向项目乡镇进行反馈，不但让领导及时掌握乡镇建设动态，也有利于领导下乡督促、检查，有力地促进了建设进度。

　　二、取得的成效

　　通过县、乡、村三级的共同努力，截至2012年底，全县圆满完成了1252座马铃薯贮藏窖建设任务。其中，10吨421座，20吨704座，60吨127座，项目建成后共计可增加贮藏能力2.591万吨。同时，因项目补助资金高、贮藏效果好，其经济实用性得到了群众的普遍认可。

　　三、2013年工作打算

　　临洮县将继续在省、市两级部门的领导下，围绕省上安排的任务指标，将马铃薯贮藏窖建设作为加快马铃薯产业的一项重要举措来抓，全力解决制约产业发展的这个“瓶颈”问题，严格按照相关要求组织项目乡镇抓紧实施，确保项目任务全面完成。

　　一是总结2012年的成功经验，并借鉴2012年各兄弟县区的好作法，在继续强化领导定期督查的同时，进一步强化行政技术双轨承包责任制落实，将项目任务列为乡镇2013年度考核指标,确保人员、措施、工作到位。

　　二要保证这项惠民工程落到实处，在2013年年底乡镇摸底的基础上，在项目指标未下达前再次组织人员对重点乡镇进行入户摸底，以便确定项目实施乡镇和建设任务的下达。

　　三要加大对马铃薯贮藏窖建设项目相关政策的宣传力度，要求乡镇驻村干部及村、社干部更是要将这项惠民政策作为增进干群关系的切入点来抓，保证政策的进村入户。在2012年的基础上，要继续加大对贮藏窖建设的培训力度，使建窖农户完全掌握建窖技术和建造标准，保质保量地完成项目任务。

　　四要采取集中培训与实地参观相结合的方式进行，每乡镇对上年项目建设标准高、规范整齐的贮藏窖要作为参观点，带领大家参观学习，使建设户在感官上对贮藏窖有比较全面的认识。同时，要让2012年的建设户对2013年的新建设户进行现场说法，讲解贮藏窖的优越性，以提高农户的建窖积极性。

　　五要按照农业部要求，在遵循贮藏窖建设标准不变的前提下，因地制宜的选择地下、半地下或地上的方式，窖顶采用砖拱形、砖水泥一次现浇、砖楼板预制块结构等结构形式，对有条件的能统一的尽量统一规划、集中成排建设的建造，以节省建造成本，减轻农户筹资难的问题。

　　四、建议

　　马铃薯贮藏窖项目分布在临洮县马铃薯主产区，地处偏远山区，建筑材料的运输成本比较高，再加上这两年建筑材料价格大幅上涨，农户修建贮藏窖的成本逐年增加。建议国家进一步加大经费支持力度,切实减轻农户筹资难的问题，更好地完成补助项目建设工作。