2009年，大同县峰峪乡徐家堡村喜事大事接连而至：村通水泥路修到了农民的家门口，家家吃上自来水，户户看上了有线电视，村里还建起了卫生室。对于这个476人的山区小村的变化，农民是数着实惠夸党的政策好。像徐家堡村这样的山村，大同市2009年在实施农村 “五个全覆盖”项目建设中，一次性高标准实现全覆盖的村庄近100个。特别是村通水泥路、村级卫生室建设、村通广播电视采取了两年任务一年完，全市提前一年实现了全覆盖。2009年，全市用于农村“五个全覆盖”的资金共计7.28亿元，农村饮水安全覆盖率达到85%，乡村中小学校舍安全改造建设呈现出投资大、标准高、覆盖面广的特点。

　　在整体推进农村 “五个全覆盖”项目建设中，大同市针对各县区经济基础不一，农村差异较大的实际情况，将“五个全覆盖”与新农村建设相结合，采取了“经济强县（区）财政倾斜办大事，贫困县（区）多方筹资惠民生”的目标责任制。并通过强化领导，落实部门责任，加强工程管理，建立质量责任保障体系，实施项目资金跟踪审计等具体措施，确保了资金使用效益，扎实推进了“五个全覆盖”。

　　大同市南郊区财政列支1000万元作为工程建设起步基金，用3个月左右的时间，重点对17个村实施村连村、村内主街道改造，新建、维修、扩建68所中小学校舍，为18个医疗卫生“空白村”各建一个卫生室（所），对65个需要实施饮水解困的农村进行饮水安全全覆盖，为49个农村实施广播电视光缆入户工程。成为全省较早全面完成 “五个全覆盖”的县区；灵丘县多渠道筹措资金，2009年有57处农村饮水安全工程开工，39所学校校舍得到改造、修建，90个自然村有了直播卫星套站。

　　记者注意到，在实施“五个全覆盖”一年来，对于这项得民心、顺民意、惠民生的重大举措，大同市予以高度重视，一开始就将其作为学习实践科学发展观活动的具体实践内容，并明确要求各县区从改善农民生产、生活的难点、盲点、焦点问题入手，对此类项目做到当年开工当年覆盖。广灵县是财政收入不到8000万元的国家扶贫开发工作重点县，一年来，全县筹措资金1亿多元，不但完成了全县所有中小学校舍改造、修建，实现了中小学校舍安全全覆盖，而且还新建成4所高标准寄宿制学校，解决了农村教育资源短缺等难题，缩小了城乡教育差距，全县教育事业呈现出蓬勃发展的喜人势头。（记者赵志成 通讯员谷盛明 白玉龙）