大湄公河次区域农业合作蓬勃发展

　　1992年，在亚洲开发银行发起和推动下，湄公河（我国境内段称澜沧江）流域柬埔寨、中国、缅甸、老挝、泰国和越南等六国正式开始了大湄公河次区域（简称GMS）经济合作。2001年，GMS农业工作组正式成立，自此，中国与其他GMS国家农业合作进入了一个蓬勃发展的新阶段。

　　农业在GMS经济合作中意义重大

　　农业是大多数发展中国家开展区域合作、推动经济发展的重要内容，这是由农业在发展中国家的基础地位所决定的。农业合作是大湄公河次区域经济合作机制下的重点领域之一。次区域各国加强农业合作潜力巨大、前景广阔。

　　一方面，GMS国家农村人口多，农民收入低，农业发展水平不高，同时还要面对国际市场竞争、跨境动物疫病、食品安全和自然资源可持续利用等共性问题，存在加强农业合作的迫切需要。

　　另一方面，GMS国家山水相连，农业发展既有共性，又有农业资源禀赋和发展水平的差异，拥有加强农业合作的条件和潜力。为此，GMS国家第二次领导人会议明确将农业作为GMS经济合作计划下的优先领域，这对促进次区域农业发展，加快解决农村贫困问题，进而实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

　　为进一步加强GMS农业合作，落实GMS第二次领导人会议后续行动，中国农业部和亚行于2007年4月9至11日在京联合召开了首次GMS农业部长会议。会议通过了《GMS农业合作战略框架和农业支持核心计划（2006-2010）》，制定了推进和加强次区域农业合作、促进跨境农业贸易和投资等七项关键目标，这充分表明了GMS各成员国加强农业合作的共同愿望，体现了平等协商、互利合作的原则精神。这次会议对于GMS农业合作具有里程碑意义。

　　中国在推动农业合作中发挥了重要作用

　　中国政府十分重视GMS农业合作，中国与各成员国在农业领域开展了广泛的交流与合作。

　　在2005年7月召开的GMS第二次领导人会议上，农业部代表中国政府与其他GMS国家共同签署了由中方倡导并起草的《关于大湄公河次区域跨境动物疫病防控合作的谅解备忘录》，就建立有效的次区域跨境动物疫病防控合作体系达成了共识。同时，农业部利用亚洲区域合作专项和农业国际交流与合作专项资金向越南、老挝、缅甸等国无偿提供了大量禽流感防控物资，帮助其在边境线上建立了多个动物疫病监控实验室，并为其培训了一批兽医高级管理技术人员，为有效控制次区域动物疫病传播，防止人间扩散起到了积极的作用。

　　在农业技术示范方面，自2003年起，农业部开展了农村户用沼气示范推广，建设中柬种猪示范场、饲料加工厂，推广杂交水稻和天然橡胶苗圃生产技术，同时还建设农业高科技园，为当地农业发展及农民收入水平的提高做出了贡献。

　　在人力资源培训方面，农业部先后举办各类培训班45个，为GMS国家培训农业技术和管理人员500多名，内容涉及动物疫病监测、动物营养与饲料管理、农业信息网络、食用菌生产技术、农村可再生能源技术等不同领域。

　　在2004年召开的GMS第二次农业工作组会议上，农业部提出了开展农业信息网络建设的建议，得到了其他GMS国家和亚行的支持和响应。目前，经过四年的建设，GMS农业信息网已拥有百万字信息量的次区域农业合作多维空间平台，正在逐步成为GMS成员国间进行农业信息交换、人力资源开发、农业经贸合作的桥梁和纽带。

　　另外，农业部还成功举办了“GMS农业投资与合作研讨会”、“GMS山区可持续农业发展战略研讨会”，派代表参加了“GMS国家农业生物技术现状评估研讨会”和“坡地水土养分管理研讨会”，推动GMS国家交流、共享农业发展经验。农业部还和泰国合作，在泰国曼谷举办了中泰果品企业家圆桌会议，促进了中泰农产品贸易。

　　努力建立生产繁荣、贸易融合、收益分享公平的区域

　　此次GMS农业部长会议通过的《GMS农业合作战略框架和农业支持核心计划》提出，将利用五年时间（2006至2010年）建立起一个农业生产更加繁荣，农业贸易更加融合，农业企业收益分享更加公平的大湄公河次区域。为此，中国将在GMS农业合作中进一步发挥主导作用，并着重开展以下方面的工作。

　　以统一农产品质量安全标准为基础，促进跨境农业贸易和投资健康发展。中国农业部将与各GMS成员国农业部门共同探讨制定统一的GMS农产品质量安全标准，推动边境地区农产品批发市场、配送中心以及跨境市场信息体系建设，促进农产品跨境贸易和投资的健康发展。

　　落实禽流感防控关键措施，增强跨境动物疫病联防联控能力。中国农业部正在按照GMS第二次领导人会议签署的《关于大湄公河次区域跨境动物疫病防控合作谅解备忘录》的有关精神开展工作，将与其他GMS成员国携手努力，加强疫情监测和信息交流，提高预警能力，促进疫苗研究、免疫效果评估等方面的合作，共同提高禽流感等跨境动物疫病防控的能力和工作水平。

　　加快推广农村实用技术，提高农民的生产技能，改善农村的生态环境。我国农业部将通过加强人力资源培训和技术试验示范，加快农村可再生能源开发利用和畜牧养殖等农村实用技术在GMS国家推广应用，提高农民的生产技能，改善农村的生态环境。

　　充分发挥GMS农业信息网的平台作用，提高次区域农业信息服务水平。GMS农业信息网站已正式启动运行。中国将与其他成员国一道，以推动农业贸易发展，加强信息交流为重点，充分发挥GM S 农业信息网的作用，提高次区域农业信息服务水平。