11月，全国学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会在嘉兴召开，之江大地，“千万工程”历久弥新。浙江作为党中央赋予的高质量发展建设共同富裕示范区，扎实推进以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工作。眼下，一个个活力满满、各具特色的和美乡村，如一颗颗璀璨的明珠，在之江大地上熠熠生辉。
2025年前三季度，浙江农村居民人均可支配收入达到36383元，同比增长5.6%；城乡居民人均可支配收入倍差1.73，比上年同期缩小0.02，农民群众的获得感、幸福感更加充实真切。
“强城”聚能 锻造增长“引擎”
破题之道，在于思维破局。“强城”“兴村”“融合”，始终是紧密咬合、循环促进的有机整体，这其中，“强城”是重要引擎。
县城是连接城市与乡村的支撑。今年以来，龙泉市大力发展县域经济，集聚161家规上工业企业，高能级产业平台加速成型。今年三季度，龙泉市GDP同比增长8.1%，位列全省第二，“强城”的牵引效应清晰可见。同样，磐安县创新推出中药材与中药饮片一体化加工“共享车间”，大宗药材共享加工比例超过80%，并实施人口集聚十大行动，促进城乡要素流动，让发展引擎更加强劲。
中心镇是城乡要素双向流动、功能衔接互补的核心枢纽。浙江将中心镇细分为“农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇”四条特色赛道，引导其差异化、专业化发展。衢州市衢江区为廿里镇量身定制“一镇一策”，将其锚定“工业强镇”赛道，深度融入衢江廿里产城融合发展轴建设，助力衢州打造一流高端新材料产业基地，协同带动周边两镇三乡发展。青田县温溪镇则以雄厚的产业基础持续吸引人口流入，人口的稳定集聚又推动了教育、医疗、养老等优质公共服务的集中供给与良性循环，实现了“以产聚人、以人兴城”。
共同富裕之路上，山区海岛县是重点，更是检验“缩差共富”成色的主战场。今年新上榜的两批105个中心镇中，有51个来自山区海岛县，这本身就是“缩差共富”导向的鲜明体现。今年以来，浙江持续深化山海协作结对帮扶，加大对山区海岛县“两重”“两新”项目支持力度，“一县一策”助力山区海岛县发展新质生产力、加快实现共同富裕。浙江山区海岛县已实现县县GDP破百亿元。
“兴村”提质 释放发展潜能
“兴村”既是塑乡村风貌之“形”，也是强发展动能之“实”，更是铸文明善治之“魂”，为“缩差共富”奠定坚实根基。
风貌提升是“兴村”的“先手棋”。今年以来，我省持续深化新时代“千万工程”，颁布《浙江省“千万工程”条例》，扎实推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，全域打造诗画浙江和美乡村。一年来，全省超17万栋农房焕然一新，600个行政村告别“空中蜘蛛网”，农村人居环境水平持续位居全国前列；乡村治理体系更健全，农民精神文化生活更丰富，文明新风蔚然成风，无一不是“整体大美、浙江气质”的生动注脚，为乡村价值转化铺就了亮丽底色。
片区组团是“兴村”的“关键法门”。浙江创新突破“就村论村”的传统思路，大力推行片区组团发展。今年，省级层面首次出台专门指导意见与工作指引，总结推广“八大模式”30个实践案例，为各地探索片区组团发展构建了清晰的方法论体系和实践路线图。
不久前，浙江又出台乡村运营“浙十条”，提出要打造形成“业态融合、多元赋能、价值转化、利益联结”的乡村运营体系，推动“人、钱、地、技”等资源要素高效整合。德清县莫干山镇“大仙潭”片区，联合县文旅集团组建了旅游发展公司，采用“国企出资金、村集体出资源”的股权模式，发展高端民宿、康养度假等项目，推动仙潭村、南路村、四合村等村农民户均年增收超5000元。乡村有产业活力，发展成果才能真正惠及村民。目前，全省共建设226个省级重点村片区组团，辐射带动1447个周边村协同发展。这不仅是资源与空间的单一重组，更意味着产业振兴向更深层次挺进，让“一时热闹”变成“一直红火”。
“土特产富”是“兴村”的“金钥匙”。今年以来，我省深挖“土特产”文章，通过创新科技链、延长产业链、提升价值链，全方位推进特色产业、优势产业提档升级。在金华，“熊猫猪猪”品牌强势赋能，仅今年端午期间，金华“两头乌”粽子销售额就超900万元，其品牌IP更是强势赋能周边3个镇9个村，带动村集体经济增收近1600万元。今年以来，全省建成产值超10亿元的“土特产富”全产业链136条，“土特产”正成为实实在在的“香饽饽”。
“融合”增效 加速“双向奔赴”
在浙江，城乡融合并非简单的资源倾斜，而是迈向更全面、更均衡、可持续的高质量发展。一年来，浙江坚持城乡共下“一盘棋”，着力拆除城乡间无形的“墙”，推动公共资源均衡配置与生产要素双向流动，这既是对“千万工程”内涵的深化拓展，也是扎实推进“缩差共富”的关键路径。
融合的“主通道”在发展轴。在武义县，“县城—桐琴”产城融合发展轴覆盖近三分之一县域面积，突出“融金联永、南北共富”的功能定位，着力打造金永产业链接轴、下山共富示范轴、融合发展共享轴。眼下，全省布局的87条省级发展轴，如同跃动的“血管”，将146个中心镇、581个重点村串联成网，推动产业、人口、服务、资源沿轴集聚与梯度布局，最终实现强城带乡、兴村促城、城乡共生。
融合的关键在“人”。浙江从“农民进城”与“青年入乡”两端同步发力，促进城乡人力资源双向有序流动。在桐乡崇福农创园，93家农创主体聚集了270名平均年龄30岁的创业青年，为乡村注入新技术、新理念；在金华金东区，北山口村以佛手产业为媒介，吸引216名青年返乡入乡创业，其中“80后”“90后”占比近八成，带动全村产业焕发新生机。今年以来，浙江将青年入乡作为乡村全面振兴的重要切口，实施现代“新农人”培育行动和十万农创客培育工程，着力打造浙农英才、乡村产业振兴“头雁”、农创客和现代“新农人”组成的“1111”乡村人才矩阵，乡村创业创新活力显著提升。
融合的成果，最终要落脚于共建共享的美好生活。山区海岛县人口居住较为分散，资源共享性较差，服务成本更高，是典型的公共服务供给不充分不均衡的区域。舟山市定海区深入实施“小岛迁、大岛建”工程，完成6个小岛迁居试点，开展巡回医疗服务1.4万人次，常住人口城镇化率超78%。今年以来，浙江持续深化基本公共服务一体化改革，在省级101项基本公共服务标准中，96项已实现城乡无差别；全省筹集保障性租赁住房15.6万套，居住证互通互认实现全覆盖，为随迁子女100%提供公办义务教育学位；县域特困人员集中供养体系广泛覆盖，养老服务“爱心卡”惠及378万人，让更多农民实现“花更少的钱、办更多的事、享更优的服务”。
早在2021年，浙江便率先实施“扩中”“提低”行动，目标是推动率先基本形成“两头小、不悬殊，中间大、分层次”的橄榄型结构。今年以来，新昌县启动实施低收入家庭“挂单奔中”三年行动，将摸排确定的年人均可支配收入低于3万元的家庭细分为帮困、帮带、帮创三类，探索“挂单销号、梯度奔中”机制。行动开展以来，全县近万人实现家庭人均可支配收入超3万元，为全省探索收入差距持续缩小的长效机制提供了宝贵的地方样本。
为科学度量“缩差共富”与城乡融合进程，今年浙江探索建立“城乡一体融合高质量发展指数”，将全省90个县（市、区）分为高度城镇化地区、山区海岛地区和其他地区三类，涵盖城乡空间融合、经济融合、生活融合、生态融合等四大领域共18项指标。这是一个可综合量化的衡量指数，能全面评价进展，精准发现问题，有效指导工作，有望成为探知“缩差共富”进程的一把“标尺”。
大江奔流有其源，长风浩荡扬新帆。勇立潮头、奋楫争先的浙江，将继续肩负为全国先行探路的光荣使命，奔赴下一个壮阔蝶变。（农村信息报记者 沈璐兰）
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