宕昌县：从“试行责任田”到“户户都入股”

　　宕昌县哈达铺镇以革命圣地而闻名。1935年，中国工农红军二、三方面军在这里制定了挥师陕北，建立革命根据地的伟大战略决策，为中国革命史写下了光辉的一页。

　　殊不知，这里也开创了我省农村责任田的先河。1980年1月22日，本报曾以《试行责任田增产又增收》为题，对宕昌县哈达铺公社试行责任田增产增收的典型经验进行了报道。

　　当历史的车轮驶入改革开放四十年后的今天，我们再一次把镜头聚焦到哈达铺。

　　春末夏初，记者一行来到了哈达铺镇，耳闻目睹了哈达铺镇四十年来翻天覆地的变化。如今的哈达铺镇，旧貌换新颜。一条条水泥路通村入社，蜿蜒伸向农家门口；一排排灰白相间的砖瓦房掩映在绿树丛中。兰渝铁路穿镇而过，太阳能路灯、垃圾收集箱、文化健身广场、科技图书室、电子商务网店等设施一应俱全，处处彰显着美丽乡村的风貌。

　　20世纪70年代末，由于“十年动乱”导致的混乱局面，我国农村经济几乎到了崩溃的边缘。1978年，哈达铺人民公社80%以上的农村人口都生活在温饱线以下，生活极其困难。穷则思变，群众要求改变这种贫穷落后面貌的愿望非常迫切。

　　1978年11月底，34岁的王建庭被宕昌县委任命为哈达铺人民公社党委书记。就职后，他深入10个大队52个生产队调研，了解到有不少群众出外讨饭，有的人家穷得连穿的衣服都没有。他怎么也想不通，哈达铺是有名的“药材之乡”，土地也比较肥沃，为什么群众生活如此困难？正当他思考如何改变穷困潦倒的现状时，哈达铺公社下罗大队三队当年春天将集体生产的田地，按劳力划分到户。秋后，粮食每亩产量从上年的139斤提高到373斤，总产比上年的9300多斤提升了32700多斤，家家户户有了余粮。

　　下罗三队这一创新之举，使王建庭顿时眼前一亮，他敏锐地意识到这是农民脱困的好办法。但如何把这一做法在全公社推广，他面临着巨大的压力。1978年12月，党的十一届三中全会的召开，增强了他包产到户实行生产责任制的信心。王建庭召开公社党委会议，认真学习传达三中全会精神，结合哈达铺的实际，大胆起草了《哈达铺公社关于当前农村经济政策的八条规定》，并于1979年1月3日以党委“一号文件”印发，推行下罗三队的做法，实行“包产到户”。

　　1979年2月下旬，哈达铺公社52个生产队将当归、洋芋等秋田作物全部按劳力分到户，取得了多年以来罕见的大丰收，在大灾之年实现了“四增一减”：一是集体收入增加。1979年，全公社总收入达90.55万元，比上年增加28.25万元，增长45.3%。；集体生产粮食162万公斤，比上年增长39.8%。二是集体积累增加。全公社提留生产费用近5万元，比上年增长60%。三是社员分配收入增加。全公社人均分配50.4元，比上年增加24.4元，增长80%。人均分配现金27.1元，比上年增加18.3元。四是社员家庭副业收入增加。全公社社员自留地生产粮加当归奖售粮共25.6万公斤，增长66%；公自留地、饲料地当归收入44万元，增长57%。一减是回销粮减少。1979年度全社吃回销粮38万公斤，1980年度只要20万公斤，减少18万公斤，下降47.3%。群众的生活发生了大变化。很多社员买了手表、缝纫机、自行车等“三大件”，一些多年娶不上媳妇的大龄青年，都准备着办喜事。

　　今年68岁的下罗村村民杨尕儿曾担任下罗村大队文书，回想起四十年变迁，他激动地说：“‘包产到户’前家里穷的连穿的裤子都没有，吃了上顿愁下顿，住的土坯房，点的煤油灯，走的泥土路。‘包产到户’后，我们的日子一天比一天好。现在我家里各种家用电器应有尽有，住上了砖瓦房，买了小轿车，看上了网络电视，现在的生活简直像天堂！”

　　原哈达铺公社党委书记王建庭在接受记者采访时说：“哈达铺公社率先实行包产到户改革探索，甘肃省委和宕昌县各级党组织及广大干部始终坚持走群众路线，不唯上，只为实，研究试行发展生产、恢复生产的改革措施，虽然如履薄冰，但在特定的历史条件下，是一次保护和发展生产力的大胆尝试。”

　　站在新的历史起点上，哈达铺镇积极探索深化农村改革的新路径，激发农村发展新活力，农村“三变”改革又走在了全县的前列。

　　记者在该镇“三变”改革示范点玉岗村看到，去年成立的富民蔬果专业合作社已初显效益。按照支部+合作社+贫困户的模式，村集体投资450万元，9户贫困户入股土地5.4亩，26户贫困户资金入股22万元建起了占地28亩的草莓采摘园，周末和节假日顾客盈门，收入好得不能再好。

　　玉岗村党支部书记闵东平摘起一颗又大又红的草莓告诉记者：“今年春节期间，草莓采摘园里的草莓供不应求，每斤卖到68元，净赚48万元。算下来，每座温室年纯收入可达17000元，每个贫困户能收益6400元，加上务工收入5000元，可实现稳定脱贫。”

　　正在草莓采摘园里忙活的村民张赵平接上话茬说：“我在采摘园里务工，每月工资3000元，再加上土地入股、资金入股的分红，年收入达4万元。”

　　说起“三变”改革示范情况，陪同记者采访的哈达铺镇便民服务中心副主任陈昱奇很自豪：“玉岗村旅游专业合作社已筹备就绪，村上招商引资开发的矿泉水项目也正在谈判中，下半年全村全村80%的农户将参与‘三变’改革，深化农村改革的步子会迈得更大。”

　　目前，哈达铺镇已经完成土地确权5569户，面积49611.99亩。全镇29个行政村都成立了由支部控股的合作社。

　　展望未来，哈达铺镇镇长王永刚表示，哈达铺将继续发扬改革创新精神，远学六盘水，近学庄浪县，全面推行农村“三变”改革，唤醒沉睡的“资源”，激发农户参与投资的热情，使财富的源泉充分涌流，书写新时代产业富民的新篇章！