昝林森代表：

　　您提出的关于加强碳中和目标下畜牧业绿色低碳发展的建议收悉。经商财政部，现答复如下：

　　一、关于加强畜牧业低碳发展政策支持

　　2017年以来，国家启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持生猪、奶牛、肉牛等养殖大县，强化养殖场（户）粪污处理设施配套，探索市场化运营机制，提高畜禽粪污综合利用率。2022年5月，我部联合国家发展改革委制定印发《农业农村减排固碳实施方案》，对包括畜牧业在内的农业农村减排固碳工作作出系统部署，明确要求推广精准饲喂技术，推进品种改良，提高畜禽单产水平和饲料报酬，降低反刍动物肠道甲烷排放强度；提升畜禽养殖粪污资源化利用水平，减少畜禽粪污管理的甲烷和氧化亚氮排放。

　　下一步，我部将联合有关部门强化畜牧业低碳发展扶持政策研究和设计，结合畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快推动实施畜禽低碳减排行动，促进畜牧业绿色发展。

　　二、关于推进优特畜禽种质资源保护与利用

　　中央种业振兴行动部署实施种质资源保护利用行动。近年来，我部先后启动实施国家畜禽育种联合攻关、全国畜禽遗传改良计划（2021—2035年）、现代种业提升工程和第三次全国畜禽遗传资源普查，聚焦畜禽种质资源保护利用、育种创新、测试评价、良种繁育等内容，联合开展畜禽遗传资源保护体系构建、畜禽遗传资源精准鉴定、猪牛羊等地方品种攻关、良种繁育生产基地建设等工作，逐步摸清畜禽遗传资源群体数量并进行有效保护，深入挖掘优异基因，积极推动地方优异品种资源开发利用。截至目前，全国已建成国家级畜禽保种场、保护区、基因库205个、省级保种场458个，长期保存370个地方品种120万份冷冻胚胎、精液和体细胞等遗传材料；组建了吉神品系猪基因组参考群体、“华西牛”育种核心群，以及湖羊高繁系、体大系、节粮系和小尾系等4个核心群。

　　下一步，我部将继续加大畜禽遗传资源保护与利用力度，深入实施育种联合攻关和新一轮畜禽遗传改良计划，推进畜禽遗传资源精准鉴定，培育生产性能优异的畜禽新品种。

　　三、关于探索适于区域资源禀赋的畜牧业绿色发展模式

　　近年来，我部制定印发《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，持续提升畜禽粪污处理和利用的科学化水平；成立国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟和技术指导委员会，开展畜禽粪污处理与还田利用等关键技术研究，总结推广9大类技术模式；财政部支持实施了国家重点研发计划“畜禽重大疫病防控与安全高效养殖综合技术研发”、“畜禽新品种培育与现代牧场科技创新”等重点专项，为畜牧业绿色发展提供科技支撑。2021年，我部联合国家发展改革委制定《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，将全国分为7个区域，系统分析每个区域的地理特点、养殖种类、规模化程度和耕地质量等情况，建设堆沤肥、液体粪污贮存发酵、沼气发酵、粪肥收储用等设施装备，因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田、沼肥还田等技术模式，支持整县推进建设畜禽粪污处理利用设施和粪肥还田利用基地。

　　下一步，我部将联合有关部门持续深化畜牧业科技创新，集中力量突破关键性的技术制约，发展适合区域资源禀赋的畜牧业绿色发展模式。

　　四、关于推进数字赋能畜牧业低碳减排

　　您提出的关于加强现代信息技术在畜牧业低碳减排领域融合应用的建议，是未来发展趋势，对促进畜牧业绿色发展具有重要的参考价值。2019年我部印发《关于加快畜牧业机械化发展的意见》指出，要推进“互联网+”畜牧业机械化，支持在畜牧养殖各环节重点装备上应用实时准确的信息采集和智能管控系统，支持鼓励养殖企业进行物联化、智能化设施与装备升级改造，促进畜牧设施装备使用、管理与信息化技术深度融合。鼓励、支持和引导畜牧养殖和装备生产骨干企业应用畜产品全程可追溯系统。支持有条件的地方建设自动化信息化养殖基地，推进智能畜牧机械装备与智慧牧场建设融合发展。就目前而言，我国畜牧业低碳减排工作尚处于起步阶段，现代化信息技术在畜牧业低碳减排领域的系统应用还在探索推进中，达到融合发展的目标仍需要一定时间。

　　下一步，我部将联合有关部门在现有工作基础上，积极探索畜牧业低碳减排发展的有效路径，强化信息化技术融合应用，不断提升畜牧业发展的质量效益和竞争力。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　                                                                                                          农业农村部

　　                                                                                                        2022年8月13日