王学斌代表：

您提出的关于切实建立农村人居环境整治长效机制的建议收悉。经商生态环境部、住房城乡建设部，现答复如下：

2018年以来，我部深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，会同有关部门推进农村人居环境整治三年行动和农村人居环境整治提升五年行动，取得了阶段性成效。截至2024年底，全国农村卫生厕所普及率达到76%左右，生活垃圾进行收运处理的行政村稳定保持在90%以上，生活污水治理率达到45%以上，14万个村庄得到绿化美化。

一、关于强化思想认识

中央高度重视改善农村人居环境宣传引导工作。中办、国办印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》（以下简称五年行动方案）明确提出，加强改善农村人居环境宣传引导。我部会同相关部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，持续加强农村人居环境整治提升工作的宣传引导。一是加强政策解读。通过召开视频会、现场会，举办培训班等方式，组织对农业农村系统相关干部进行培训，解读政策文件，宣贯技术标准，推介经验做法，提高业务能力水平。二是开展科普宣传。会同中央宣传部、国家卫生健康委组织“清洁村庄 健康生活”科普宣传，会同全国爱卫办制作《普及卫生厕所 建设健康乡村》宣传手册，面向县乡村发放，科普卫生健康知识和户厕改造技术，引导农民群众逐步养成良好卫生习惯。三是强化典型引路。通报表扬全国村庄清洁行动先进县，遴选推介农村厕所革命典型范例、厕所粪污处理与资源化利用典型模式，为各地提供经验借鉴。

二、关于促进均衡提升

近年来，我部会同相关部门树立系统观念，坚持先规划再建设，统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务，不断提高农村人居环境质量水平。一是推进厕所粪污与生活污水协同治理。出台农村厕所革命的指导意见，印发提高改厕质量实效的通知，举办业务培训，开展实地技术服务，指导各地结合实际统筹推进农村厕所粪污与生活污水治理，合理选择分散式、相对集中式或纳入城镇管网等方式收集处理厕所粪污。二是统筹谋划生活垃圾收运处置体系建设。住房城乡建设部印发《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》，指导各地统筹县乡村三级生活垃圾收运处置设施建设和服务，进一步扩大收运处置体系覆盖范围，提升无害化处理水平。三是鼓励城乡污水处理统一建设管理。生态环境部鼓励各地以县域为单位编制或修订农村生活污水治理规划，推动有条件的地区实现城乡污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。

三、关于实施科学整治

我国农村地域广阔，各地情况差异较大，因地制宜、分类施策是推进农村人居环境整治提升的重要原则。我部会同相关部门落实五年行动方案要求，指导各地立足实际推进农村人居环境整治提升，实事求是确定目标任务，切实抓好这项民生工程。一是注重分区分类。五年行动方案对东部地区和中西部城市近郊区、中西部有较好基础地区、地处偏远且经济欠发达地区分别确定差异化目标任务，我部每年初牵头制定工作要点，明确分区分类推进农村厕所革命、农村生活垃圾污水治理等重点任务。二是选择适宜模式。指导各地结合实际推进农村户厕改造，科学选择技术模式，宜水则水、宜旱则旱。优先推进城乡结合部、中心村等人口居住集中区域农村生活污水治理，选择适合自身特点的模式和工艺。健全农村生活垃圾收运处置体系，在交通不便或运输距离较长的村庄，开展小型化生活垃圾焚烧处理试点。三是加强技术指导。常态化派出农村厕所革命专家服务团赴中西部地区开展现场服务和技能培训，帮助解决技术难题。组织科研单位开展农村人居环境领域技术模式试点示范，举办技术产品展示、创新大赛等活动。

四、关于动员全民参与

农民是改善农村人居环境的重要参与者、建设者和监督者。近年来，我部会同相关部门通过工作部署、组织引导、宣传发动等，持续发挥农民在农村人居环境整治提升中的主体作用。一是加强部署推动。围绕农村人居环境整治提升、农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理等，多次召开现场会、片区会、培训班，制定印发政策文件，强调要发挥农民主体作用。二是广泛宣传引导。通过编发简报、制作宣传片、发放“明白纸”等方式，积极宣传改善农村人居环境的政策举措、经验做法和主要成效，倡导卫生健康、环境保护理念，调动农民参与积极性主动性。三是注重完善制度。结合开展农村爱国卫生运动、村庄清洁行动等，鼓励各地将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，通过“门前三包”等制度明确村民责任，增强农民群众爱护家园环境的主人翁意识。

下一步，我部将积极发挥改善农村人居环境牵头部门作用，会同相关部门持续加强工作部署指导，完善技术支撑体系，加大宣传引导力度，扎实推进农村人居环境整治提升，不断提高农民群众的获得感、幸福感。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。  

                             农业农村部