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索 引 号
07B220315202100786
信息所属单位
种业管理司
信息名称
关于政协十三届全国委员会第四次会议第0805号(农林水利类072号)、第B031号提案答复的摘要
文  号
弄办案〔2021〕139号
生效日期
2021年08月26日
发布日期
2021年08月30日
内容概述
关于政协十三届全国委员会第四次会议第0805号(农林水利类072号)、第B031号提案答复的摘要
索 引 号
07B220315202100786
信息名称
关于政协十三届全国委员会第四次会议第0805号(农林水利类072号)、第B031号提案答复的摘要
文  号
弄办案〔2021〕139号
信息所属单位
种业管理司
生效日期
2021年08月26日
发布日期
2021年08月30日
内容概述
关于政协十三届全国委员会第四次会议第0805号(农林水利类072号)、第B031号提案答复的摘要

关于政协十三届全国委员会第四次会议第0805号(农林水利类072号)、第B031号提案答复的摘要

发布时间:2021年08月30日

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蒋平安、庞达委员:

  你们提出的关于加快种业改革创新步伐,抢占世界种业制高点的提案以及关于我种业发展存在的问题及对策的提案收悉。经商海关总署、国家发展改革委、科技部,现答复如下。

  一、关于打造世界级航母和国内区域龙头企业,把握种业发展主动权

  党中央、国务院高度重视种业发展。2011年国务院印发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,国务院办公厅先后印发《全国现代农作物种业发展规划(2012—2020年)》《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》等一系列政策文件,明确企业创新主体地位,扶持推进企业发展。今年79日,中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过了《种业振兴行动方案》,对扶持企业发展、加强知识产权保护优化营商环境等做了具体安排,引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚。当前我国种业企业竞争实力不断提升市场集中度不断提高创新能力快速增强,企业成为育种创新主体。下一步,我部将按照种业振兴总体部署,围绕产业链,部署创新链、政策链,研究制定针对性扶持政策措施,加快培育一批具有竞争力的龙头企业和优势特色企业,支持有实力的企业在境外开展育种和种子生产经营,积极参与国际竞争,牢牢把握国家种业发展主动权。

  二、关于提升种业管理现代化水平

  近年来,我国种业管理法规制度不断完善,管理能力不断提升。一是构建了以《种子法》《畜牧法》《植物新品种保护条例》为核心的法规制度体系。种业市场监管执法不断取得新成效。二是改革品种审定制度。2016年新《种子法》颁布实施,增加了审定渠道,简化了审定程序,审定品种数量快速增加,品种审定难的问题有效解决。三是知识产权保护水平不断提高。新《种子法》将植物新品种保护单列专章,《植物新品种保护条例》正在修订。全国已建立34个测试机构,发布11批新品种保护名录和235个行业标准,种业知识产权保护法律制度的四梁八柱基本构建。为进一步提高保护水平,我部积极配合全国人大做好修法相关工作。今年7月我部启动了保护种业知识产权专项整治行动,积极配合做好种子法修订,探索建立实质性派生品种制度;推动行政执法和司法保护紧密衔接,强化侵害植物新品种权案件审理、提高品种审定标准、清理登记品种、狠抓大案要案查处,有效解决品种同质化和仿种子问题,强化种业知识产权保护。下一步,我部将深入实施种业监管执法年活动和保护种业知识产权专项整治行动,加快构建监管有力的现代种业治理体系,为促进种业原始创新、自主创新营造更好更优的市场环境。

  三、关于加强种质资源保护与创新力度

  党中央、国务院高度重视农业种质资源保护工作,《种子法》《畜牧法》对农作物和畜禽种质资源保护作出了制度安排。2019年《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》(国办发〔201956号)进行了系统部署。目前,我国长期保存农作物种质资源超过52万份、畜禽地方品种560多个和遗传材料90多万份,均仅次于美国,位居世界第二。今年3,我部启动了全国农业种质资源普查工作,加快摸清家底和种质资源发展变化趋势。为推动资源共享利用,我部支持企业、科研院所及其他社会组织登记其保存的农业种质资源,开展有条件共享和服务。下一步,我部将扎实推进全农业种质资源普查,确定国家、省级农业种质资源保护单位择优设立国家作物、畜禽、农业微生物种质资源保护与利用区域中心、分中心。加快种质资源登记工作,公布可供利用的农业种质资源目录,进资源依法依规交流共享利用。同时,继续推进国家良种联合攻关,创制突破性新种质,切实提升我国种质资源保护利用和育种创新能力水平。

  感谢对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。

   

  农业农村部

  2021826

   

  联系单位及电话:农业农村部种业管理司

             01059193209

   

   

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